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申论考什么 举例：“缝肛门”事件 事件经过 南方都市报7月28日记者肖友若报道，产妇的爱人陈默说，2010年7月23日上午，他带老婆刘花(化名)进入深圳凤凰医院待产，下午3时45分顺产生下一个男婴。到了晚上9点多时，刘花开始喊疼，肛门肿成了鸡蛋大小，周边都是线，显然是肛门被线扎上了。 当事人、相关人 陈 默 产妇丈夫 张吉荣 原深圳凤凰医院助产士 肖友若　《南方都市报》记者 张国防　《深圳晶报》记者 王　东　深圳市人民医院肛肠科主任 卓小勤　陈默委托代理人 王少为　卫生部北京医院 妇产科副主任 周　复　深圳市卫生与计划生育委员会医疗监管处处长 赵　波　陈默原委托代理人 律师 邓　辉　张吉荣委托代理人律师 事件发展：2012年2月11日播出的央视《新闻调查》关注对深圳缝肛门事件进行了调查回访，对于事件的真相，当事双方仍旧各执一词。而此事也彻底改变了双方的生活。目前，产妇丈夫陈默起诉深圳凤凰医院和张吉荣的人身侵害案件，已经进入到了一审阶段。 矛盾焦点 1.“索贿”——“受贿” 2.有痔疮吗？ 3.“免费痔疮治疗” 4.是“缝”，还是“扎” 5.缝的是痔疮创口，还是肛门 6.助产士该不该处理痔疮创口 7.记者报道标题 肖友若所在的《南方都市报》“产妇疑因少送红包肛门被缝，医院称免费痔疮手术”“法医鉴定 产妇肛门的确被缝”。在深圳市卫人委的行政调查报告中最后一项内容针对媒体，报告认为媒体关于助产士缝了产妇肛门的报道与事实不符。 事件结果、影响：双方当事人完败 陈默：说事发前住在深圳租住的是高档公寓，而如今，为了照顾妻小、打官司，生意没了，工作没了，屡次被迫搬家，现在他租住在深圳市城乡结合 部，家里只有一些简单的日常用品，但是对于一年前的“缝肛门事件”，他的态度依然坚定无比。“成被告，震惊” 张吉荣：丢了深圳的工作，回到陕西老家，目前在一座矿区小城独自生活，生活拮据，一年半过去了，再次谈起“缝肛门”事件，依然十分激动。“不考虑他的感受，就是要一个公正的说法” 观点、引申、评论类材料 问题表现：纠纷的主要表现，医疗保障体制现状 影响： 原因：医疗机构的“灰色地带”让患者失去信任，医院为自保采取防御性治疗推卸责任，法制建设滞后 医患纠纷解决机制失灵 办法：提高医疗保障水平是和谐医患关系的关键 《申论》试题、要求 1.概括“医患纠纷”。100字，简洁全面 2.分析新闻媒体在公共事件中的作用。200字，条理性强，全面准确。 3.请你站在国家医药卫生管理部门的立场，为我国当前的医患纠纷问题出谋划策。要求：400字，全面、可操作性强、有针对性。 4.假如你是深圳市卫生局官网编辑，要报道此事件，请写一则编者按。200字，切入点准确，评论恰当，引发思考。 5.针对材料写一篇文章，请考生深入思考，自拟标题。要求：1000字以内，主题、材料、结构、语言。 小结： 1.概括分析过程： 个别 一般 现象 本质 局部 整体 特殊性 普遍性 2. 决策论述过程：逆向 3.材料关系：金字塔结构 注意事项 给定资料 申论要求 对给定材料的阅读理解能力 综合分析能力 提出和解决问题的能力 语言表达能力 三、考试过程的四个环节 阅读资料 概括要点 提出对策 进行论证 四、题型及演化： 阅读材料前先读题 （一）传统题型 1.仔细、认真地阅读背景资料，经过对资料的整理、分析、归纳后，准确地用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题（一般要求字数在150字以内）。 2.针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案（一般要求字数在350字以内）。 3.在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法（一般要求字数在1 200字左右） （二）演化题型 判断对错并指出理由 理解观点 定义 概括主要内容（分析资料、情况反映） 影响（利弊） 对策、启示 善后处理意见 情况报告中一部分 批复、修改批复 修改对策 09国考题案例解题分析 一、注意事项　　1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。　　2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。第三题仅限包括省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。 09国考题案例解题分析 三、作答要求 　　一、我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。（20分） 　　要求：紧扣给定资料，全面，