《中央企业全面风险管理指引》汇报(49页).ppt

为什么要写上“风险管理文化”这一章？ 　　　一、企业文化的内函：企业文化是企业在长期经营管理活动中，由企业经营领导者倡导的、自觉形成的，并为绝大多数员工恪守的经营宗旨、价值观念、道德行为准则，以及与这些相适应的组织和制度的综合体现。 　 企业文化体现的是一种理念、宗旨、观念和意识。 为什么要写上“风险管理文化”这一章？（续） 　　　二、全面风险管理不是某个人或某个部门的单独的事情，而是涉及企业各个层面、各个业务领域、所有员工的事情，只有将风险意识和理念融入企业文化中，把风险意识转化为全体员工的共同认识和自觉行动，才能确保风险管理目标的实现。 为什么要写上“风险管理文化”这一章？（续） 　　三、建立良好的风险管理文化，与建立全面风险管理体系、执行风险管理流程同等重要。企业的所有生产经营行为、所有的控制制度，最终都由具体的人来操作和完成。如果员工没有正确的风险管理意识，再好的体系和机制，也难免会出现重大风险事件。 关于章节的设置及逻辑关系（续） 第二章　风险管理初始信息（流程） 第三章　风险评估（流程） 第四章　风险管理策略（流程、体系） 第五章　风险管理解决方案（流程） 第六章　风险管理的监督与改进（流程） 　　这五章，对风险管理五个基本流程的详细描述。 　　其中，第四章，也是全面风险管理体系的组成部分。 　　关于章节的设置及逻辑关系（续） 　　第七章　风险管理组织体系（体系） 　　第八章，风险管理信息系统（体系） 　　这两章，描述全面风险管理体系中五个部分中的两个部分。 　　关于章节的设置及逻辑关系（续） 　　第九章　风险管理文化（文化） 　　 　　这一章，对全面风险管理中风险管理文化的描述。 　　 * 中央企业全面风险管理指引 起草背景、起草过程 内涵及主要内容框架 　　　　主讲人：陈晓飞 　　　　单　位：国资委企业改革局 　　　　电子信箱：chenxf@sasac.gov.cn 2006年6月6日，《中央企业全面风险管理指引》正式印发。 《指引》是国务院国资委全面落实科学发展观，坚持可持续发展，履行出资人职责，指导和促进中央企业推进管理创新、增强企业竞争力、促进企业持续、健康、稳步发展的一个重要文件。 　　《指引》引起广泛关注。 　　企业 　　政府有关部门 　　媒体 　　中介机构 　　 　　汇报主要内容： 　　一、起草《指引》背景 　　二、《指引》修改和完善的过程 　　 　　三、《指引》的主要内容、总体框架 　　 　　四、对《指引》总则的解析 　　 一、 起草《指引》背景 　　１．加强风险管理，是坚持可持续发展，全面落实科学发展观的需要。 　　２．加强风险管理，是贯彻落实《条例》、进一步加强和完善国有资产监管工作的迫切需要，是国资委履行出资人职责的一项重要内容。 　　３．加强风险管理，是保障国有资产安全、实现国有资产保值增值、防止企业出现重大风险事件的需要。 ４．加强风险管理，是中央企业适应经济全球化竞争、缩小与国际上大公司管理差距的需要。 　　１．加强风险管理，是坚持可持续发展，全面落实科学发展观的需要。 　　可持续发展是我国基本国策 　　 　　全面落实科学发展观是做好企业国有资 产监管工作的指导思想。 　　　　风险管理是企业实现可持续发展的必要条件,是全面落实“科学发展观”的重要举措。 　　２．加强风险管理，贯彻落实《条例》的迫切需要，是国有资产管理体制深化改革，国资委履行出资人职责的一项重要内容。 　　 　　《条例》第三十六条明确规定，“国有及国有控股企业应当加强内部监督和风险控制”。 国有资产出资人的到位，为企业加强风险管理，提供了机制和体制上保证。 ３．加强风险管理是保障国有资产安全、实现国有资产保值增值、防止企业出现重大风险事件的需要。 　　 　　中央企业国有资产数额巨大，分布面广，运营要求高，监管难度大。 　　要保障中央企业庞大的国有资产安全、实现国有资产保值增值，不仅需要一支高素质的经营者队伍，更需要科学的治理结构和规范的风险管理长效机制。 　 风险管理工作薄弱，缺乏风险防范机制，是资产发生损失的重要原因。 　　＊有的贪多求大，对高负债率、低现金流的财务风险缺乏防范措施，不作投资回报分析，不作投资风险分析； ＊有的对从事证券、期货、股票、外汇等业务的风险防范意识不强，对外乱担保因连带责任被冻结资产和强行偿债； 　　＊有的对收购企业的成本和风险估计不足，并购资产的同时引入了风险，对潜伏问题缺乏了解，甚至引发了危机。