小额贷款公司法律问题研究文献综述.pdfVIP

理论探讨 小额贷款公司法律问题研究文献综述 张晓丽 西南大学 法学院 重庆 400716 【摘 要】新世纪发展经济的一个重要目标就是普惠经济,发展普惠经济的一个重要手段就是普惠金融。目前研究主要集中在小额贷款公司发展的现状及存在的价 值,小额贷款公司的特殊性以及存在的问题。小额贷款公司的持续发展问题需要持续关注。 【关键词】小额贷款公司 融资 监管 2005年底中央一号文指出,在有需求并且有条件的地方,可以由自 待纳入征信系统; （四 ）县 （市、区 ）一级的监管力量有待加强;公司 然人或者企业设立小额信贷组织。随后这种民营组织便在四川、贵 管理方面的问题:1、内控制度执行机制有待完善;2 、业务目标迁移, ⑤ 州、陕西、山西和内蒙古首先开始试点运营。2008年中国银监会和 部分公司存在 “放大不放小,贷富不贷贫 ”的现象; 一部分学者对浙 中国人民银行联合发布了 《关于小额贷款公司试点的指导意见 》,在 江的案例进行研究总结,认为小额贷款公司本身存在的问题包括:市场 ⑥ 各地政府的推动指导下,小额贷款公司作为一种新生事物在各个地区 定位问题、风险控制问题、可持续盈利问题。 杜晓山和聂强在另一 得到迅速发展。 篇文章中还指出对小额贷款公司的监管责任主要落在地方政府身上, 这意味着一旦出现金融风险,最后带来的风险只能由地方财政负担,这 一、小额贷款公司发展的现状及存在的必要性 就使地方监管的主要精力放在了金融风险防范上,而不是如何发展壮 ⑦ 学术界对小额贷款公司的发展状况研究主要是在2008年 《小额 大上。 另外肖正午指出小额贷款公司吸收民间资本入股, 然后再向 贷款公司试点的指导意见 》颁布之后,经过几年的发展,对地区性的小 企业和个人投资的模式蕴藏着一定的洗钱风险,但目前对于该类机构 ⑧ 额贷款公司在发展过程中所表现出来的特征进行总结, 如诸葛隽通过 的反洗钱监管却处于真空地带。 也有学者指出小额贷款公司属于非 对温州小额贷款公司的政策体系研究总结出小额贷款公司发展的特 金融机构,是影子银行的一部分,监管主体的权利与职责的不吻合导致 ⑨ 点是: （一 ）业务发展迅速,贷款需求旺盛; （二 ）支持了农户和小企业 小额贷款公司的运作障碍。 在小额贷款公司发展遇到的问题上,学 ① 的发展; （三 ）利率水平设定灵活合理,经营情况良好; 蒋蓉、曲昳、 者们主要是从政策和公司本身两个方面做出研究, 因此提出的政策建 包忠明通过对我国小额贷款公司的可持续发展状况研究得出其他一 议也主要是从这两方面着手 。 ② 些特点:议价能力较强;业务拓展创新; 郑曙光在对小额贷款公司和其 他相关金融组织,如商业银行、典当行、财务公司的比较中得出其的 四、小额贷款公司可持续性发展的政策建议 存在价值:1、迎合了小企业贷款的需求;2、为民间