2013年度xx财政局三民活动述职报告.docVIP

2013年度xx财政局三民活动述职报告 　　2013年，市财政局坚持“发展为重，民生优先”，全力以赴聚财力、惠民生、促发展，财政收入平稳增长，全市公共财政预算收入预计将完成777亿元左右，增长16%左右。全市财政民生投入增长20%，达到583亿元，提高了20项民生保障标准，拓展了10项民生保障领域。各级财政投入52.2亿元，全力保障12件市办实事，确保广大群众在全市发展中共享成果、得到实惠。统筹140.8亿元，有力支持了各类企业、县域经济和功能区建设。通过群众路线教育实践活动，财政干部的服务意识进一步增强，支持城乡协调发展的政策措施更加丰富。　　一、以市民的意见期盼为动力，财政惠民生促发展的步伐明显加快　　（一）民生投入力度大、范围广　　通过大力压缩行政经费，盘活存量资金，进一步优化支出结构，集中财力保重点、办大事。全年市级财政民生支出达到186.2亿元，占财政支出的比重提高了4个百分点。主要从以下三个关键环节提升民生质量。　　一是大幅提标扩面，织牢织密社会保障网。城乡低保标准分别提高12.5%和14%，实现三年连涨，为全省最高标准；优抚补助标准提高15%，城镇居民医保和新农合筹资标准分别提高19.5%和29%；种粮农民补贴、企业退休人员养老金、大病保险支付限额、基本公共卫生补助、普惠性民办园补助等都有新提高。建立了城镇居民大额医疗补助制度，医保最高支付限额提高到37.2万元，惠及74万参保人；为每户农村低保家庭新增取暖补助400元；将30万新市民纳入临时救助保障范围，救助限额由4000元增加至10000元。　　二是优化资金投向，支持教育均衡发展。市级教育投入29.1亿元，重点向学前教育、农村义务教育和困难家庭学生倾斜。支持200所幼儿园新建、改扩建，14所中小学投入使用；为农村中小学配备600辆校车，保障12万新市民子女平等接受义务教育；中等职业学校全部免收学费，9.5万名学生受益；发放奖助学金1.3亿元，让8.2万名家庭困难学生有学上上好学。　　三是突出保障重点，确保惠民实事有效落实。为改善城乡群众的居住条件，支持新建1.8万套保障性住房，启动1.7万户主城区危旧房改造，完成4600多户农村危房改造；支持市区增加供热面积600多万平方米。?　　（二）服务企业政策多、措施实　　主要是运用减免税费、奖励补助、财政补贴、贷款贴息、融资担保等灵活多样的形式，促进企业转型升级，拓宽中小企业融资门路，支持企业加快发展。　　一是努力引导企业创新升级。安排10.8亿元，支持蓝色经济、高端产业、现代服务业加快发展。投入13亿元支持8家老城区企业搬迁改造。用足用活1亿元技改资金，带动实施了200个投资过千万元的技改项目。积极帮助企业融资，注资1亿元成立高创担保公司，为50多家中小科技企业担保贷款1.5亿元；建立天使投资引导资金，首期将为初创阶段的科技企业筹集资金4亿元。　　二是积极为企业争取政策资金。做好项目储备，积极对接上级扶持政策，最大限度为我市企业争取中央、省的资金支持，全年共争取上级对企业的专款63.3亿元，比上年增长115%，主要是对节能环保和科技产业的高效节能家电推广、自主创新等项目进行补助，有效支持我市企业增强核心竞争力，拓展企业发展的市场空间。　　三是优化环境为企业减轻税费负担。主动走访100多家企业，将财税扶持政策送上门，针对企业普遍反映的问题，2013年新出台24项扶持政策，包括减免税费、专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式。全年为企业减轻税费负担共计21.7亿元，其中：落实产业转型政策，为高新技术企业减负13.7亿元；提高营业税、增值税起征点，为小微企业减负2.8亿元；启动“营改增”试点为企业减税5亿元。　　（三）推进城乡均衡发展投入多、方式活　　运用体制激励、专项奖补和平台融资，加大对经济社会发展薄弱环节的投入力度，促进公共资源实现“三个倾斜”。　　一是向县域经济倾斜。市财政不断加大对区市的帮扶力度，市对区市转移支付补助全年达108亿元，重点支持即墨、胶州、平度、莱西、黄岛等区市的农村义务教育、校舍安全工程、农村公益事业、新农合补助、城乡居民养老保险补助、农业综合开发等。筹措7亿元定额补助，支持蓝色硅谷、西海岸经济新区、红岛经济区、保税港区发展建设。对中德生态园、董家口等区域的土地出让收入及各项地方税费，实行全额返还政策，有利支持了园区发展和配套基础设施建设。　　二是向城镇化建设倾斜。继续实施以奖代补政策，支持建成354个新型农村社区服务中心，加快了新型农村社区建设步伐。投入3.5亿元，并通过收入返还等政策，支持胶州市李哥庄、平度市南村、莱西市姜山、即墨市蓝村、黄岛区泊里5个试点镇的小城市建设。　　三是向公共服务设施倾斜。投入13亿元，推进大沽河综合治理；加大支持力度，解决了