论文资料---城镇化进程中农村留守儿童问题及对策.pdfVIP

， 2011 年第9 期 No.9 2011 ， （总第380 期） EDUCATIONAL RESEARCH General No.380 城镇化进程中农村留守儿童问题及对策 辜胜阻 易善策 李 华 ［摘 要］ 当前我国农村留守儿童的健康成长面临学习滞后、心理失衡、行为失范以 及安全堪忧等方面的问题。妥善解决农村留守儿童问题应把农民工就地就近转移与鼓励 农民工回乡创业结合起来，改善城市农民工子女就学条件并降低入学门槛，加大对农村教 育的支持，大力发展职业教育，创新留守儿童的管理模式，发挥学校和社区在农村留守儿 童管理工作中的重要作用。 ［关键词］农民工；留守儿童；青少年教育 ［作者简介］辜胜阻，武汉大学教授，全国人大常委，民建中央副主席；易善策，武汉 大学战略管理研究院研究生；李华，武汉大学战略管理研究院研究生 （武汉 430072 ） 儿童关系到我国未来人口的素质和国家的长 程，我国在工业化、城镇化过程中产生了农村留守 远发展，农村留守儿童问题是我国工业化、城镇化 儿童现象。欧洲虽也曾出现人口大量地从农村向 进程中面临的新挑战。当前，我国总体上已进入 城市迁移的类似现象，但父母与未成年子女的长 ［3］ 以工促农、以城带乡发展的新阶段，正确认识我国 期分离现象并不常见。 受户籍制度限制，我国 农村留守儿童问题的复杂性和长期性，采取切实 农民工在城镇化过程中的人口流转并不同于一般 措施妥善解决农村留守儿童问题是推进城镇化进 意义上流迁人口地域、职业转换的路径。农村劳 程、统筹城乡发展进而构建和谐社会的重要内容。 动力在进入城市的过程中，不仅要实现地域转移、 ［4］ 职业转换，还要实现身份变换。 在这种特殊的 一、我国城镇化进程中 模式下，我国的城镇化实质上是一种半城镇化，已 农村留守儿童特征及其问题 经进城的农民工实际上并没有市民化。农民工及 其子女没有获取市民身份，城市公立学校没有对 调查统计显示，目前我国留守儿童已达到7 农民工子女完全敞开大门，而且农民工子女即使 ［1］ 326万人。 大量滞留在农村的留守儿童不仅逐 入了学也必须回原籍地参加中考或高考。在这些 渐形成一个特殊的群体，而且面临着一系列问题。 因素影响下，目前随父母进城的农民工子女只占 （一）我国农村留守儿童问题的特殊性 总数的20%到30%，还有70%到80%的农民工子 “农村留守儿童”是指由于父母双方或一方 ［5］ 女留在老家，成为留守儿童。 因而，制度的阻隔 外出打工而被留在农村的家乡并且需要其他亲人 使我国的人口流动表现出与其他国家不同的历 ［2］ 或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童。 与 程，进而衍生出农村留守儿童问题。 其他国家相比，我国农村留守儿童是在工业化、城 第二，与其他同样存在留守儿童问题的国家 镇化过程中