十二五主要目标.docVIP

第三章 主要目标 　　按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： 　　——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 　　——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 　　——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。 　　——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 　　——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。 　　——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。 GDP增速 7% 　　新增就业 4500万 　　城镇登记失业率 5% 　　服务业增加值占国内生产总值比重 提高4个百分点 　　城镇化率 提高4个百分点 　　九年义务教育巩固率 93% 　　高中阶段教育毛入学率 87% 　　每万人口发明专利拥有量 3.3件 　　耕地保有量 18.18亿亩 　　单位工业增加值用水量 降低30％ 　　农业灌溉用水有效利用系数 提高到0．53 　　非化石能源占一次能源消费比重 达到11．4％ 　　单位国内生产总值能源消耗 降低16％ 　　单位国内生产总值二氧化碳排放 降低17％ 　　化学需氧量 减少8％ 　　二氧化硫排放 减少8％ 　　氨氮排放 10% 　　氮氧化物排放 10% 　　森林覆盖率 提高到21．66％ 　　森林蓄积量 增加6亿立方米 　　全国总人口 控制在13．9亿以内 　　提高1岁， 　　达到74．5岁 　　城镇居民人均可支配收入 年均增长7％以上 　　农村居民人均纯收入 年均增长7％以上 　　新型农村社会养老保险 实现制度全覆盖 　　城镇参加基本养老保险人数 达到3．57亿人 　　城乡三项基本医疗保险参保率 提高3个百分点 审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一；少于二分之一的，审查小组的审查意见无效。 　　第十九条　审查小组的成员应当客观、公正、独立地对环境影响报告书提出书面审查意见，规划审批机关、规划编制机关、审查小组的召集部门不得干预。 　　审查意见应当包括下列内容： 　　（一）基础资料、数据的真实性； 　　（二）评价方法的适当性； 　　（三）环境影响分析、预测和评估的可靠性； 　　（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性； 　　（五）公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性； 　　（六）环境影响评价结论的科学性。 　　审查意见应当经审查小组四分之三以上成员签字同意。审查小组成员有不同意见的，应当如实记录和反映。 　　第二十条　有下列情形之一的，审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查的意见： 　　（一）基础资料、数据失实的； 　　（二）评价方法选择不当的； 　　（三）对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需要进一步论证的； 　　（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的；