浅论民事调解书的检察监督.doc

内容摘要 检察机关是否有权对调解书进行检察监督在我国新《民事诉讼法》出台以前，学界 一直进行着激烈的讨论。新《民事诉讼法》明确规定了检察机关有权对调解书进行检察 监督，最高人民检察院在 2013 年 11 月 19 日发布的《人民检察院民事诉讼监督规则(试 行)》对调解书的检察监督作出了进一步规定，如何将立法规定有效应用于现实，在实 践中更好地开展对调解书的检察监督就成为刻不容缓的现实命题。本文以“论民事调解 书的检察监督”为题，采取文献分析与综述、专业实习、调查走访、案件文本分析等研 究方法，在对民事调解书检察监督的有关理论与实践问题进行研讨的基础上，提出和论 证了民事调解书检察监督的制度完善。 全文除引言和结语外，共分为四个部分，总计 29000 余字。 第一部分为民事调解书检察监督概述。在明确定位调解书检察监督基本范畴的基础 上，对新《民事诉讼法》中有关民事调解书检察监督制度的立法规定内容进行了梳理， 同时阐释了调解书检察监督的法理依据，并结合现实情况从民事调解协议的不合法以及 不自愿两个方面论证了我国民事调解书检察监督的现实必要性。 第二部分为民事调解书检察监督的现实分析。从“宜粗不宜细”的立法思想、“国 家利益”与“社会公共利益”的规定过于笼统、监督方式仍显薄弱等方面论述了民事调 解书检察监督在立法上存在的不足，指出在实践中存在着检察机关难以主动发现案件、 案件调查的难