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市（县）域经济发展战略研究 张占仓 （河南省科学院 450002） 一、区域经济发展战略的若干理论 二、中国发展中出现的战略性问题 三、县域经济发展的战略方向 四、县域工业发展的三大战略趋势 五、县域发展环境建设的战略目标 六、结语 第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 发展：科学发展 以人为本：与“事业至上”的差异 全面：经济发展，社会发展 协调：各个方面的协调 可持续：关键是经济发展的同时，要注意保护环境。 统筹兼顾：五大统筹。 以人为本是中共思想史上的重大转折 和谐社会是当今中国发展的主基调 科学发展是未来长期的战略任务 二、中国发展中出现的战略性问题 1、外汇储备增长速度过快 2、国富与民富不协调 3、资本市场波动过大 2007年2月27日，中国股市大跳水，国内外都在讨论上证指数能否在2800点站稳。 2007年5月29日，上证指数已达4335.96，市值超过20万亿元，比2005年底4万亿元上涨约5倍。短短三个月，上涨1536点。 2007年9月18日，上证指数5425.21点，比5月29日又上涨1089.25点，增长25.12%。 2007年10月16日，上证指数达到6124点，而2008年6月13日，跌至2869点，下跌3255点，跌幅达53%。中国股市暴涨暴跌特征明显，资本市场的波动性过大，很多投资都吓跑了。 收评：股市大崩盘！3400点危在旦夕！ 2008-03-27 15:03:14　来源: 网易财经　 网易财经讯：保险资金中国人寿2008年将减少股票投资比重，这消息一出，立即加快了场内资金的恐慌，沪指今日低开后再度暴跌，并创出调整新低，3400点关口已危在旦夕，全天几乎收出了光头光脚的大阴线。 4、地区之间发展不平衡 长江三角洲地区、珠江三角洲地区、环渤海地区保持持续高速发展，经济水平较高。 中西部地区普遍经济水平较低，有些贫困地区连温饱问题尚没有解决。 贵州经济发展水平与其他地区差距非常大，2008年初冰雪灾害影响深远。 区域发展的不平衡，已经引起中央高度重视。 5、高增长高通胀压力巨大 CPI3.0%是通货膨胀，5.0%是严重通货膨胀,第一季度8.7%，5月7.7%。 三、县域经济发展的战略方向 1、县域经济民营化 十六大报告定下的调子 县域经济已经民营化 民营经济与市场经济体制的适应性 县域经济与以中心城市为核心的城市经济有很大的差异（高级人才集中，高科技产业发展潜力大，服务业发展潜力大）。 县域经济民营化是长远大计。 现在，县域经济中工业发展的主体已经是民营经济的天下。 工业是区域经济发展的骨架，民营经济在工业发展中前景无限！ 发达国家均有20％以上的就业者从事第二产业。 3.工业经济集群化 国内外的发展实践证明，只有部分产业适宜做大做强，大部分产业适宜通过产业集群获得持续高速发展。 我国沿海地区与中西部地区工业发展的差距，主要体现在产业集群的差距。 产业集群化解了大型企业内部官僚化问题，有利于科技创新，资源共享，降低成本，提高产业竞争力，容易形成区域品牌，是全球化工业经济发展方向，是地区核心竞争力的根本。 美国哈佛大学商学院著名管理学家迈克尔·波特（ Michael E. Porter)教授主要观点 产业集群是在某一特定领域中，在地理位置上集中且相互联系的公司和机构的集合，并以彼此共通性和互补性相联结。 产业集群在全球经济中成功的原因是由于强烈的区域化经济效应。 是实际运营效率而非产业本身决定了产业竞争力，任何产业都有可能通过增加知识投入来提升其附加值。 产业集群在国内的发展 2004年，福建省已经形成产业集群60个，总产值3800亿元，平均每个产业集群产值60亿元以上。 浙江省拥有年产值超亿元的产业集群区519个,总产值达6000多亿元。 至2004年底，全省18个省辖市范围内，有年产值1亿元以上的产业集群143个，积聚企业6.27万家，就业人数250.6万人。这些集群实现GDP2749.4亿元，占全省GDP的31.2%；上交税金为202．8亿元，占全省财政收入的47.3%，是地方经济发展最活跃的板块。 当今中国中西部地区与沿海地区经济发展的实质性差距