2010年全国招标师考试《专业实务》冲刺串讲班讲义(下).docVIP

2010年全国招标师考试《专业实务》冲刺串讲班讲义(下) 第6章招标文件 大纲要求 3.1根据工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的相应技术管理要素特征和采购要求，掌握编写招标文件的投标邀请书、投标人须知；掌握工程、货物、服务评标方法和要素的区别，选择评标方法和要素；掌握合同类型选择，通用合同条款运用和专用合同条款设置； 熟悉《标准施工招标文件》的运用；了解工程施工招标工程量清单计价方法； 熟悉《机电产品采购国际竞争性招标文件》的运用； 熟悉特许经营项目融资、建设工程设计、工程监理、建设项目管理，科技研究开发和咨询，物流等服务项目招标文件的编写和相关运用。 3.2掌握招标文件编写、补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题，招标文件中的违法、歧视性条款判别。 A．流感疫苗的试剂瓶 B．体育场的普通钢结构网架 C．新型电池材料的研制 D．货运船体的喷漆 答案：C (3)综合评估法的选择因素及运用 综合评估法是按照能够最大限度地满足招标文件中规定的各项因素标准，综合评价和选择中标人的评标方法。凡是技术复杂，技术和管理实施能力及实施方案比较重要，不宜采用经评审的最低投标价法的货物项目，应当采用综合评估法评标。 1)选择综合评估法考虑的因素 ①货物功能的复杂性和货物技术标准的通用性 采购功能复杂、技术含量高或技术要求特殊、通用性和可比性较低的货物，或者招标人主要考虑的不是投标价格而是针对货物具有的特殊技术性能因素，经评审的最低投标价法就难以适用，而应选择采用综合评估法。 ②合同计价类型 采用成本补偿合同采购的货物，需要鼓励投标人考虑合同履约期间的各类成本和风险的规避、控制，并将合同酬金与合同的履行联系起来，以鼓励投标人更好地完成合同目标。此时，各投标人提出的技术、管理优化解决方案往往是各具特色，选择综合评估法能够较好的反映这些方案的差别。 2)综合评估法评标因素的设置 ①技术因素 A.货物的质量性能。B.货物的技术经济指标。C.货物的配套性和兼容性。D.货物的使用寿命。E.货物营运的节能和环保指标。F.其他技术因素。 ②价格因素 A.货物本体价格及构成。B.技术服务和培训费用。C.运输、保险费用及其伴随费用。D.运行和维护成本。E.支付方式和进度。 ③商务因素 A．资质业绩和质量保证体系。B.履约信誉和财务状况。C.其他因素。 3)综合评估法的运用 ①最低评标价法的选择及运用 最低评标价法是对符合招标文件规定的商务和技术实质要求的投标文件，根据招标文件规定的办法、因素、标准对投标报价、技术因素和商务因素采用货币量化折算评估。 近年在运用货物的最低评标价法中开始引人全寿命周期成本(LCC)的理念，对于采购后期运行成本较高的货物以LCC最小化作为比较选择的标准。 ②综合评分法 综合采购货物的特点和要求在招标文件中设定合理的商务、技术、价格评价因素、标准及其综合权重比例，并对符合招标文件规定的实质性要求的投标文件，采用将各评价因素量化为分数的方法进行综合评审比较，评分最高者为最优。 ③性价比法 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中规定的性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项因素的汇总评分，将其除以该投标人的报价得到的商数，即为投标人的性价比评价总分。评价总分最高的投标人为中标候选人。 例：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的（）属于综合评估法。 综合评价法 最低评标价法 综合评分法 性价比法 综合环评法 答案：CD 6.2.4机电产品国际招标的评标方法特点 机电产品国际招标与一般货物招标有很多不同之处，在此仅分析介绍机电产品国际招标的评标方法和因素与国内其他招标的主要区别。 机电产品国际招标评标采用最低评标价法和综合评价法两种方法。这两种评标方法都属于综合评估法。商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定，一般项目均应采用最低评标价法评标。属于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型成套设备招标项目可以考虑使用综合评价法(即综合评分法)，但须根据商务部《机电产品国际招标综合评价法实施规范(试行)》报商务部备案后实施。 (1)最低评标价法的运用 最低评标价法的运用 最低评标价法的评标原则，是符合招标文件实质性要求的最低评标价中标。 符合性检查 符合性检查是—种形式审查，只核实投标文件中是否已经包括了应有文件内容，形式上是否符合招标文件规定。符合性检查不合格的投标文件应作废标处理。 商务评议 商务评议不合格的投标应作废标处理。 技术评议 任何一项主要参数不满足的，都将作废标处理。一般参数允许偏离，但偏离的项数不能超过招标文件规定的一般参数偏离项的限额，否则也将作废标处理。 评议投标文件主要技术参数是否响应招标文件，应依据投标文件提供的技术支持资料，而不