煤矿安全程度及职业卫生现场评估办法.doc

煤矿安全程度及职业卫生评估办法 第一章 总则 第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和煤矿安全生产相关法律、行业规范、规定，促进煤矿安全装备和管理水平的提高，构建安全生产长效机制煤矿安全程度评估是对煤矿重大危险源生产系统、安全技术装备设施、人安全管理等方面采用定性和定量方法。煤矿安全程度评估煤矿安全程度评估安全程度评估安全程度评估A级为具备安全生产条件矿井：年度评估得分为920分以上，各专项不低于90分（含）。 B级为基本具备安全生产条件矿井：年度评估得分为800分以上（含），各专项不低于80分（含）。 C级为安全生产条件较差矿井:年度评估得分为700分以上（含），各专项不低于70分（含）。 D级为不具备安全生产条件矿井：年度评估得分为700分以下，或有下列条件之一的： 1．年度内发生较大及以上事故或1000万元以上直接经济损失的事故安全程度评估安全程度评估安全程度评估安全程度 评 估 内 容 标准分 评分办法 一 安全生产责任制： 1.企业主要负责人（法定代表人、董事长、总经理或矿长）安全生产责任制应明确下列内容。 a)本单位安全生产责任。 b)贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。 c)建立、健全本单位安全生产责任制； d)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； e)保证本单位安全生产投入的有效实施； f)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； g)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； h)及时、如实报告生产安全事故。 i)法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。 2.分管负责人（分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理或副矿长，总工程师、副总工程师或技术负责人）安全生产责任制应明确下列内容。 a)分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责。 b)其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。 c)总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。 d)法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。 3.安全生产管理人员（煤矿企业各级安监部门负责人及工作人员；煤矿企业从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人。）职能部门、岗位安全生产责任制应明确下列内容。 a)各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。 b)按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务;要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。 二 安全生产规章制度 1.煤矿企业安全生产管理制度应满足下列规定：)符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；)内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；)对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；)所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；)以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人。明确奖罚的项目、标准和考核办法。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。操作环节 三 制定安全费用提取标准，依法按规定提取安全费用安全费用提取企业在上规定的浮动范围内自行确定安全费用提取标准，报当地主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案。矿井主要通风设备的更新改造支出完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出完善和改造矿井防灭火支出完善和改造矿井防治水支出完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出完善和改造矿井综合防尘系统支出其他与煤矿安全生产直接相关的支出。 四 安全管理机构 1.企业应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 2.企业应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。 3.建立以总工程师（技术负责人）为首的技术管