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由“唐皇城复兴规划’’引起的思考 黄明华石会娟李孜 【摘要】 “唐皇城复兴规划”的提出与实施引起了各界的讨论，关注西安城市发展的规划师、学者、市民以及社会各界对于该 规划褒贬不一。本文结合唐皇城复兴规划，探索复兴理念下西安城市的发展。文章通过对城市复兴概念的阐述，对历史文化 名城保护方式与方法的研究，结合城市经济、社会的分析，从规划的合理性、可实施性、战略性等方面人手，系统分析、研究论 证“唐皇城复兴规划”与西安历史文化名城更新保护的关系，进而思考西安城市规划的一些具体措施以及对城市建设的建议， 寻找解决具体矛盾和问题的途径。本文中认为应从区域层面考虑，通过对西安城区的功能布局、空间形态的研究及调整完 善，改变目前单一中心的格局，真正实现老城的保护与西安城市经济的复兴。 【关键词】唐皇城复兴西安保护与更新 标，是现实与理想的需求。 1 问题的提出 2对相关问题的思考 西安，作为十三朝古都、世界和中国历史文化名城，其 所拥有的历史、文化价值是其他一些城市所不能取代的。 城市，尤其是历史文化名城的保护与更新，一直是国 随着现代城市发展步伐的加快，虽然秦腔还有人在唱、皮 内外城市规划界研究与实践的热点问题。对于西安唐皇 影还有人在演、瓦当拓片还有人在临，可这些文化遗产已 城复兴规划，笔者在这里提出一些自己的看法以供商榷。 逐渐被商业行为侵蚀，甚至走了样。西安老城区作为城市 唐皇城复兴规划中指出该规划的规划范围以明城为 的中心，丰富的商业活动为其发展带来生机，但建设脚步 主体，包括明城墙以及环东、西、南、北路外200—500m，北 的加快也为这座历史名城带来危机。随着城市开发和改 接大明宫，东接兴庆宫并与外界联系，主要干道包括东西 造的进行，老城特色在逐渐消失，而在一些未经改造的历 南北四条大街和解放路、和平路等主要干道。而西安的明 史街区，环境质量、配套设施等均无法满足现代人生活需 城是在唐皇城的基础上各向北、向东扩展长度约1／4形成， 求，这些现象使得改造与保护的问题目趋凸现。因而，如 也就是说目前的老城和唐皇城在范围、用地规模、城市布 何进行保护并赋予城市发展新的生命，是西安城市规划的 局和结构上都有很大的不同。就用地性质而言，唐皇城是 重要主题。近年来，西安市在历史名化名城保护与开发方 当时政治中心、国家最高决策机构，按照《城市用地分类与 面取得了很大成绩，但这些工作主要是针对一些重要的、 规划建设用地标准》划分均属于行政办公用地。但是，今 个体的历史古迹。西安市政府近期提出的“唐皇城复兴规 天的老城区是在明城的基础上发展为西安市乃至陕西省 划”则是从整体角度，以可持续经营城市的观念，结合旅游 的政治、经济、文化中心，城市的功能构成和空间形态都已 和商业活动，针对老城区拟定的百年规划，其目的是通过 发生很大的变化。因此，本次规划引用唐皇城作为老城复 保护及复兴历史街区，进行城市改造，逐步恢复西安历史 兴规划的主题是存在歧异的。 文化名城风貌。皇城复兴规划为西安勾画了一幅美丽的 “复兴”一词中“复”的本义是“又、再”的意思，“兴”的 蓝图，给西安的老城区指出了发展方向。 本意有“兴旺、昌盛”的意思；从生物学角度讲，复兴指失落 西安作为历史文化名城以及国际性旅游城市，它的历 或损伤组织的重新生长或系统恢复原状；对城市而言，是 史文化是属于全人类共有的精神财富，它的城市建设和发 指经济活力的再生或振兴，恢复已经失效的社会功能，处 展不能以常规的规划方法去对待，应通过努力塑造城市特 理未被关注的社会问题以及恢复已经失去的环境质量或 色，让每一个来西安的人强烈感受到它的魅力。西安老城 改善生态平衡。但是，目前西安老城存在的