佛山市南海区家禽“集中屠宰、冷链配送、.doc

佛山市南海区家禽“集中屠宰、冷链配送、 生鲜上市”试点工作财政补贴实施方案 为加强我区家禽经营管理，预防和控制传染病的发生和传播，根据《佛山市家禽集中屠宰试点工作财政补贴资金管理办法》（佛农〔2014〕112号）和《佛山市南海区推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作实施方案》（南府办函〔2015〕5号）的有关精神，充分发挥财政补贴政策效应采取以奖代补方式，确保我区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作顺利实施。为保障工作顺利开展，结合我区实际情况，特制定本实施方案。 一、补贴时间 根据《佛山市南海区推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作实施方案》的规定，我区从2015年1月15日起试点推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。1月15日至3月5日为我区试点工作的政策宽限期。从3月6日起，我区将正式推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，并正式实施本财政补贴方案，2015年12月31日截止。 二、补贴对象 （一）由市、区两级认定的，为集中屠宰、供应生鲜家禽产品的我区家禽集中屠宰企业。 （二）自本方案公布实施之日起3个月内改造,完成“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”市场改造并符合要求的农贸市场开办者。 （三）试点期间落实家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的所有市场及售卖点的家禽产品经营者（档主）。 （四）政府鼓励扶持品牌连锁家禽养殖企业进驻农贸市场经营，在试点期间落实家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的品牌连锁家禽产品经营者（档主），除可享受与家禽产品经营者（档主）同样的补贴外，还可以享受额外一次性补贴。 三、补贴条件及要求 （一）家禽集中屠宰企业 1．符合资质要求，依法获得《工商营业执照》、《动物防疫条件合格证》和《污染物排放许可证》； 2．具备家禽机械化（半机械化）生产条件和配备足够的冷链肉品统一配送车辆进行家禽产品统一配送； 3．严格落实家禽及其产品检疫、检验制度，病害家禽及其产品的无害化处理制度； 4．填写家禽产品配送台账，开具《肉品品质检验合格证》并录入二维码标识，确保生鲜家禽产品准时送达。 （二）农贸市场开办者 1．市场内原有活禽档口及设施完成拆除或改建，且市场内无活禽销售； 2．严把“准入关”，确保市场内所有经营家禽产品实施“集中屠宰、统一配送、生鲜上市”； 3．市场内所经营家禽来源合法、票证齐全且质量合格； 4．与工商部门签订《不经营活禽承诺书》，承诺若违反经营规定的，愿意接受行政处罚并取消补贴资格； 5．市场的家禽经营行为符合《广东省家禽经营管理办法》的规定。 （三）家禽产品经营者（档主） 1．建立和完善生鲜家禽产品进货查验记录制度，完善家禽产品进货及销售台账，如实记录进场家禽产品的品种、数量、生产时间、供货商（家禽集中屠宰企业）名称及联系方式； 2．经营档口销售设施应符合冷藏卫生要求； 3．经营档口提供生鲜家禽分割服务的应配备给排水设施，清洗水池，操作台及带盖的垃圾收集设施等； 4．不得存放鸡笼、脱毛机等活禽储存屠宰设备； 5．经营的生鲜家禽产品必须全部来自市、区两级认定的家禽集中屠宰企业，若发现经营的生鲜家禽产品违反相关规定的，立刻取消补贴资格； 6．必须与食品药品监督部门签订《不经营非集中屠宰的生鲜家禽产品承诺书》，承诺若违反经营规定的，愿意接受行政处罚并取消其补贴资格。 （四）品牌连锁家禽产品经营者（档主） 1．必须获得区以上（含区）农业龙头企业的认证； 2．符合家禽产品经营者（档主）的条件和要求。 四、补贴标准 我区对家禽集中屠宰企业、农贸市场开办者和家禽产品经营者（档主）进行补助，分别由区、镇两级农业部门、工商部门、食药监部门组织实施。家禽集中屠宰企业补贴由区财政负责，农贸市场开办者及家禽产品经营者（档主）补贴由区和桂城街道两级财政按税收分成比例分担。详细情况如下： （一）家禽集中屠宰企业 1．设备投入补贴。在试点工作实施前期，先给予我区家禽集中屠宰企业一次性补贴50万元，作为企业相关硬件设备建设投入的补助。 2．冷链配送补贴。从2015年3月6日起至2015年12月31日，我区家禽集中屠宰企业为我区辖区内的农贸市场、超市以及餐饮企业等各类经营单位屠宰及冷链配送生鲜家禽的，给予冷链配送补贴，不设上限，按月发放。分三个档次进行补贴： （1）第一档次为每月屠宰配送量在10万只以下（含10万只）的，按每只2元给予补贴； （2）第二档次为每月屠宰配送量在10万―30万只（含30万只）的，其中10万只按第一档次的补贴方式给予补贴，超出10万只部分以超出实际数量计算按每只0.6元给予补贴； （3）第三档次为每月屠宰配送量在30万只以上的，其中30万只按第二档次的补贴方式给予补贴，超出30万只部分以超出实际数量计算按每只0.5元给予补贴。 （二）农贸市场开办者 本次补助对象为我区活禽销