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给人改变未来的力量 2015天津公务员考试最新时事：居住证管理办法征意见 来源： 天津公务员考试网 2015天津公务员考试最新时事 时政热点：据报道，一条来自国务院法制办的消息瞬间占据了各大网站的显要位置，同 时这个消息也令众多常年在外地工作的，例如北漂、沪漂族们振奋不已;这个消息就是，国 务院法制办就《居住证管理办法》公开征求意见。 从去年有消息传出中央层面的居住证管理制度要出台，到各地陆续试行，居住在各地的 流动人口，对于居住证制度的期盼可以用望眼欲穿来形容。那么，这个被寄予厚望的居住证 管理办法有什么亮点?申领居住证的流动人口，能和当地户籍人口享受同样的待遇吗?申请居 住证和落户之间又有怎样的联系? 何先生来自山东，大学毕业后在北京一家国企打拼了六年，一直盘算着什么时候能把北 京的工作居住证办下来。过去，工作居住证在北京相当于 “绿卡”，有了它，户口在山东的 何先生就能享有和北京本地户籍人员同等待遇，可要想拿到实在是太难了： 何先生:单位每年排队解决一小部分人，这个群体很小，因为它对职称和工作年限有很 高的要求，排到我估计得好几年。 4 日，国务院法制办面向社会公开征求意见的 《居住证管理办法》，似乎给了像何先生 这样打拼的年轻人些许希望。因为相比之前的工作居住证，征求意见稿中的“居住证”申办 条件大为放宽。只要“公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上， 符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证”。居住证持有人在居 住地享受与当地户籍人口同等的基本公共服务。各地政府在此基础上，结合当地情况，再制 定实施办法。 从已经实施新的居住证制度的一些省份来看，一张和身份证大小等同的居住证，给新市 民带来的方便不止 “一星半点”，安徽省就已经全面实施了居住证制度。 合肥市民：我的要办啊，像我们单位经常出国什么的，每次都回去办签证啊什么的跑来 跑去太麻烦了，我看宣传上面说有了居住证就可以直接在合肥办签证和签注，方便很多。 国务院法制办表示，征求意见稿是在认真总结各地居住证立法经验的基础上制定的。居 住证持有人在居住地享有：免费接受义务教育，平等享有劳动就业权利，基本公共就业服务， 依法参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金等。同时，在机动车登记、驾照申领等方 面也给予便利。中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，相比过去的有限权利，征求 意见稿已有了极大的进步： 许光建:最重要的是就近免费接受义务教育，这可能是居住证中最大的含金量。这是很 多新市民和流动就业人口最关注，也是列入了最重要的权利。 给人改变未来的力量 让 “新市民”享受到教育、医疗、购房等 “同城待遇”，这无疑是进步，但征求意见稿 并没有将随迁子女参加中考和高考、住房保障等权利纳入进来，而是将其列入了逐步享受的 权利及便利。 虽然，居住证持有人可以接受免费的义务教育，但是 《征求意见稿》中提到，随迁子女 在当地参加中考和高考的资格是居住证持有人“逐步”享受的权利及便利。这意味着，居住 证持有者不能马上实现与本地户籍人员同等待遇。另一方面，征求意见稿也要求，应当积极 创造条件、不断扩大公共服务和便利的范围及标准。许光建表示，能实现的已经马上实现， 但是像高考名额分配等需要改革的时间： 许光建:最难的是高考的问题，涉及到大学教育部门在不同地方的名额，这和高教资源 不均衡有很大的关系，这个问题解决还是有一定难度，主要问题集中在北上广深，这可能真 的需要创造条件，可能是要逐步解决问题，是要针对这几个大城市。 同时，住房保障也被列入了居住证持有人逐步享受的权利及便利。许光建认为，住房保 障需要地方政府 “真金白银”的财政支持： 许光建:住房保障是地方政府真的要花钱的。有些像大城市也没有那么多资金实力去保 障在地方有居住证的老百姓都能够获得住房保障，即使说现在能提供，如果你资源是有限的 话，也需要排队，恐怕也没什么意义，所以确实需要有一个过程。 这对于很多期盼的人来说，不能不说是个遗憾，但 “罗马不是一天建成的”，改革的目 标在前方，总有一天会实现。不过，也有网