2015年公务员考试时政热点：第一代农民工的“祼老”难题.docVIP

　第一代农民工的“祼老”难题 随着第一代农民工逐渐退出历史舞台，养老保险的遗留问题已经显现，并且将在未来数年内集中显现。 过去的3个月里，深圳市社保部门被农民工群体接二连三地告上法庭。 　　“旁听人员第一排，你叫什么名字，是哪一方的？”9月4日上午，龙岗区法院小小的审判庭里坐满了人。庭审未开始，法官便逐个询问旁听者的姓名与立场。 　　在奇怪的开场白下，所有人都伸出右手，指向了原告席。 　　循着人们的目光，可以看到一个穿着暗褐色短袖、身板单薄的女人，偶尔回应法官的问话，声音低得听不见。这一切让她在严肃的法庭上显得毫无存在感，虽然她身后有一支强大的“后援团”。 　　她叫苏贵琴，是最早起诉社保部门的农民工之一。她在一家工厂里打了10年工，老板没有给她交过一分钱的养老保险。社保部门告诉她：根据现行政策，只能补缴两年之内的保险。 　　“凭什么只能补缴两年？”苏贵琴将社保局告上了法庭。 　　这支“后援团”来自深圳的各个工厂。与其说关注着苏案，不如说他们关注着与养老保险补缴有关的一切。是否能成功补缴，关系到他们后半辈子的衣食冷暖。 　　而在法庭之外，还有散落在深圳乃至全国各个工厂里的老工人，或是诉求无门，或是认了命，回到农村。 　　他们生于上世纪五六十年代，跟随打工大潮南下深圳。同时，他们也是逆潮而动的一批人：在同一家厂里一干就是十几二十年，工作的稳定性让他们看起来与城镇职工无异。 　　但在退休的节骨眼上，他们却因为没有缴满足够年限的养老保险，可能面临“裸老族”的命运。 　　国家统计局的调查显示，我国农民工群体的老龄比例连年攀升。在农民工聚集的广东深圳，异地来深劳务工参加养老保险的比例更是达到八成以上。 　　然而，大多数农民工的参保年份在2008年之后。这意味着近年退休的农民工里，将有一批人因不满15年缴费年限而无法领取养老金。 　　随着第一代农民工逐渐退出历史舞台，养老保险的遗留问题已经显现，并且将在未来数年内集中显现。 　　 　　 “裸老”命运 　　苏贵琴的家在龙岗区，从市区坐地铁到终点站后还需转一趟公交才能到。在狭长的深圳地图上，龙岗位于关外的东北部，市辖区里面积最大。从上世纪90年代开始，就有大量劳动密集型工厂驻扎于此。 　　苏家在工业区附近的一栋矮平房里，里面最大的家电是侄子离开深圳时留下的冰箱。这套带厨卫的一居室租金是250元，包括水电。 　　说是厨房，其实是一平方米不到的过道。为了招待记者，苏贵琴特意买了一条鱼回来烧。 　　翻鱼的右手有些笨拙。因为4年前被扯进高速运转的滚筒里，碾成了粉碎性骨折，如今伤口愈合，却连铁制簸箕也拿不动了，无奈之下，只好辞职。 　　苏贵琴对养老保险的追缴正是始于这场工伤。她告诉记者，以前对工厂还是有感情的，但受伤后工厂对她百般刁难，不把她当人看。丈夫也因她的工伤受了连累，被赶出了工厂。 　　“我的工伤干嘛扯到我老公。”气愤之余，她想起了一位老乡多年前说的话。 　　“你不买养老保险就是傻，这是帮老板省了一大笔钱。你儿子是独生子，以后再娶个独生女，两个人养4个老人，怎么养？” 　　彼时，苏贵琴和丈夫都还在厂里心平气和地打着工，两口子月薪加起来有五六千块，对她来说收入可观，也就没有把老乡犀利的分析放在心上。 　　一系列的遭遇后，她开始萌生要回10年养老保险的念头。“我想为儿子减轻一些负担。” 　　2008年刚听说政策那会儿，没有人告诉她养老保险的用处，而她更关心的是不买可以吗？她丈夫也说，交了以后就退不了了。 　　苏贵琴夫妇对政策的懵懂与不信任也是打工群体的普遍状态。一份民间调研报告显示，六成以上的工人不了解领取养老金的条件，也不知道补缴政策。而对每天在流水线上干活的工人们来说，“没有途径去了解”成为最主要的原因。 　　许多工人到快退休时开始关注养老保险，才发现这扇门早已关上了。 　　退休的人越来越多，工人们决定联合起来争取。11月20日，一场集体诉讼在福田区法院开庭。庭审过后，参与诉讼的工人还在法院门口玩起了行为艺术，来表达他们的愤怒。 　　这是一场力量悬殊的拔河，“老无所养”的农民工群体PK“消极执法”的行政部门与“大胆违法”的企业，而作为裁判的法院则被这个群体冠以“公平正义”的期待。 　　这批集体诉讼者，正是临近退休或已经退休的老工人。他们在过去漫长的年岁里低头做事，沉默而本分。买与不买养老保险，大多由老板说了算。而今，他们逐渐抬头，却发现眼前迷雾重重。 　　雷武惠，49岁。1997年进厂，工作17年，缴纳养老保险仅6年； 　　肖丽，51岁。2002年进厂，工作12年，缴纳养老保险仅8年； 　　刘立志，51岁。1998年进厂，工作16年，缴纳养老保险仅2年； 　　周受方，59岁。1994年进厂，工作20年，缴纳养老保险仅6年； 　　…… 　　他们心里堆积了很多疑问。“我的老家重庆90年代的都可以补缴，