分管市领导在市审计局中心学习组扩大会上的讲话.docVIP

分管市领导在市审计局中心学习组扩大会上的讲话 www.5y kj.co m4　　同志们，我主要是来学习的，到任的时间短，分管这项工作边管边学。刚才省审计厅李厅长的讲话，既有理论，又有操作性，使我学到了审计知识，很受感动。 　　这次ＸＸ局长受市政府委托在人大作的报告，我读了几遍，从中发现一个问题：连续几年我们本级的税收收入呈递减趋势，非税收入呈显著增长。这就告诉我们税收和税源基础比较脆弱，告诉我们、提醒我们的是什么？非税收入是一锤子买卖，每年都在卖，还有好多可以卖的呢？我们的税收需要稳定，就需要加快经济发展，大力增加和稳定税源，税收收入一定要成为财政收入的主体税源，主体财源。所以，我们要研究这个问题，下面讲几点体会性的意见，仅作参考。 　　一、审计工作在政府工作当中是一个基础工作 　　我们讲依法行政，这个法，就是我们政府运行的依据，到底我们是不是在按照这些依据运行？谁能检验？用什么来检验？审计，是一个很好的检验手段。那么，我们与实际运行情况的有关政策、有关法规加以对照，看看我们依法行政的水平如何？有什么可供坚持的，可供总结和改进的，要通过审计来发现。如果严格按这个尺度去衡量的话，审计肯定要发现问题，还有许多没有审计的问题也不少，随便找个部门，哪怕就是我们政府本身或者我本人所从事的工作，按这个要求来讲里面问题都不少。需要经过审计来把问题弄清楚。我们讲依法行政，反映在经济关系上，不依靠审计这个渠道、这个手段，我们很难及时地发现问题，很难做到在任何时候、任何地方、任何环节上都坚持依法办事，把政府所有的行为都真正纳入法制轨道，一切按政策来办，按法律规定来办。如果没有审计，恐怕我们的问题暴露得更迟，暴露得更少，积累到今后解决起来就更难，我们就失去了依法行政的好时机，这就十分危险。所以作为政府要好好地运用法律和审计这个手段，把这个基础做好。再一点，说实在话，我们长期忙于具体的经济工作，忙于微观的经济工作，忙于解决经济现象上的问题，对于经济现象背后的经济关系，以及这些关系可能酿出的一些问题，没有那个精力，没有那个时间去仔细考虑。只有审计这么一支专门的队伍，才有这个条件，去把这些关系理清楚，从而把关系后的问题发现出来，并帮我们加以分析，找出存在的原因及其解决问题的办法，给政府当好参谋助手。我们常常讲经济工作、抓经济工作，对经济现象背后的许多问题研究得少，发现得迟，这些都要靠我们的审计部门的工作，你们是旁观者清啊！ 　　现在我们从上至下在建设廉政的政府，如果没有了审计的监督工作，我们也很难有这个保障，就行政行为来讲，解决政府廉洁方面的问题，审计是最后一道关口和屏障，这一道保障过后，性质就变了，所以，加强政府自身建设、建设廉洁政府，必须把审计工作做好，有啥违纪违规的问题，通过审计发现出来，及时加以解决和查处，如果过了这个阶段，那就是司法程序了。我经常给我们的有些同志讲，不要怕审计嘛，就是审计出了一些问题，关起门来说，这是内部矛盾，可以加以总结研究。首先考虑的是妥善处理，实在不行，那就对不起了。我看了很多的审计报告，真正要把你推到司法程序，那简直叫万不得已，没有办法了，那只能交由司法程序处理了，所以要高度重视这个问题。从以上这几点体会就感觉到，你们的工作是政府的基础工作，你们的工作维护了政府的有序运行、增强了政府行政的有效性，帮助了我们依法行政、使整个政府工作有一个生动的、有序的、合法的、良好的形象，所以借此机会，我代表市政府对我们审计部门的同志们，特别对省厅高伟厅长表示衷心的感谢！ 　　二、要进一步认识审计工作的复杂性，保持清醒的审计头脑 　　审计工作不那么太好做，正因为如此，作为分管审计工作的我，更要给审计部门“扎起”，更要支持审计工作。 　　首先，现在我们的好多政策，好多法规不够配套，造成了经济工作的复杂性。正因为这些复杂性就造成两个结果：第一，不接受审计，说审计不清楚实际情况；第二，审计出来的问题不好解决，包括审计上也不好解决。的确有这个问题存在，我仅举一例：我们行政各个局，许多事业费的标准很低，按这个标准去行政，基本无法运行，咋办？大量去挤占和挪用专项费，恐怕有些部门发奖金都是专项费用，大量地去政府要机动费用，一个汽车一年给你4,000元钱，这个够吗？一个汽车一年才用4,000元吗？有些县上的人头经费一年8,000元、9,000元钱，江油是10,000元，一个人年均10,000元用得下来吗？这个钱的缺口咋办呢？你说这个不是问题？如果经费保证了，桥了桥、路了路，怎么得会挪作他用呢？这些问题谁造成的？怎样造成的？怎样去解决？有些问题审计出来好解决。如审计发现盐亭把社保资金拿去买汽车，这是多少年以前的事了，这肯定是个问题，类似的情况也不只是盐亭，各县、各个部门都有，基本上很普遍，我也研究不少，发现不少，真正难办的是这些事，真正查明某些人有问题那到