对人民银行开展“两管理、两综合”工作的思考.pdfVIP

现代经济信息 对人民银行开展“两管理、两综合”工作的思考 姚雨辰 中国人民银行西安分行 摘要：建立以“新设金融机构开业管理、在营金融机构管理、综合评价、综合执法检查”为主要内容金融管理与服务体系，是新形势 下央行依法履职、防范系统性风险、维护金融稳定的重要举措。 关键词：金融管理与服务；履职；思考 中图分类号：F832.31 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）002-000286-01 一、“两管理、两综合”工作开展情况 在调研中发现，对于经济欠发达的西部地区，个别中心支行领导在行 (一)完善制度，规范新设金融机构开业管理 使自由裁量权时，对处罚结果有减免幅度过大的现象，如果没有严格 结合实际出台《金融机构开业报告和重大事项报告制度》、《新 的制度约束，容易产生法律风险和廉政风险。 设金融机构加入金融管理与服务体系暂行办法》等制度办法，构建了 (三)外部约束机制薄弱，不利于工作高效开展 以“两管理、两综合”为核心的金融管理与服务制度框架，设计了操 一