土地延包“30年不变”的再认识.pdfVIP

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2017-08-09 发布于重庆
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土地延包“30年不变”的再认识.pdf

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土地延包“30年不变”的再认识.pdf

2001 1 p p / 30 0 朱冬亮当前我国农地利用中最为突出的问题是稳定和调整的矛盾问题/ 30 年不变0本是国为了实现土地的可持续利用而出台的一项制度安排不过, 从很多村庄中的具体实践来看, 这项制度实施的结果并不理想, 主要原因在于农民对/ 30 年不变0 的理解和国的预期不相吻合由于土地仍然是大部分农民最为可靠的资源保障, 所以村级土地制度的实践总是把公平原则置于首要位置, 而把/ 30 年不变0 所体现的效率原则置于其后因此, 他们依然习惯于沿袭过去的做法, 每隔若干年就进行一次土地调整 1994 , 15 , : / 30 0 1994 1998 , 80 , , , / 30 0 , : / 30 0 , , / 0 ¹, / 0, , ; , , , , , , / 0 :/ 30 0 , / 30 0 1994 100 , / , 0 , 35% , 47. 9% , 16. 7% , º : 1996 , 60% , 30 20% » , / 30 0 / 30 0 / 30 0 1998 120 : 86% 30 , 10 . 7% , 3. 3% ¼ ¹ : 5) ) ) 6 , , 1999 º : : ) ) ) , 56 1998 6 » 30 : / 0 , 56 1998 11 2 9 ¼ : , 561999 2 ) 37 ) 200 1 1 , / 30 0 , / 0 / 30 0 5- 10 , , , , 1999- 2000 , 1998 / 30 0 : , / 30 0 , , 5 5 10 , / 30 0 , ? / 30 0? , / 30 0, / 30 0, , / 30 0 ? , / 30 0 / 30 0 / 30 0/ 0 , , / 30 0 , , , , / 30 0, , / 30 0 , : , ; 1949 80 , , ; 80 20 , , : , / 0 ; , , ; , ¹ , , , ¹ : 56 64 ) 67 , , 1996 ) 38 ) : / 30 0 , , , / 0 , ¹ , , , , ) ) , , , ( ) , , / 30 0, , , / 30 0 / 30 0 , , / 30 0 , , , [ 1997] 16 5 6: / 30 , , 0 , , , , , : , , , / 30 0,