论中国与东北亚邻国就解决跨境酸雨污染问题的区域合作机制.pdfVIP

2008年第 6期 河北大学学报 (哲学社会科学版) ，of．33Ⅳ|D．6 第 33卷(总第 144期) JournalofHebeiUniversity(PhilosophyandSocialScience) Dec．，2008 论中国与东北亚邻国就解决跨境酸雨 污染问题的区域合作机制 王朝粱 (西南政法大学，重庆 400000) 摘 要：随着世界各国环境保护意识的加强，东北亚各国对环境问题尤其是跨境酸雨污染问题越来越重视，并建立了相 互间灵活多样的合作机制。通过法社会学研究方法及比较研究分析方法，对东北亚地区国家酸雨污染问题的现状及双边、 多边环境区域合作机制进行了剖析。在此研究基础上揭示了东北亚地区国家治理跨境酸雨污染问题的特点，同时探索出 在东北亚地区建构富有成效的环境合作机制的有效路径。 关键词：亚洲 跨境酸雨污染 区域合作机制 作者简介：王朝梁 (1970一)，男，河j匕省保定市人 ，西南政法大学 2004级经济法专业博士研究生，2006年 12月一2007 年 12月加拿大哥伦比亚大学法学院访问学者 研究方向为竞争法、环境法、税法。 中图分类号：D8 文献标识码：A 文章编号：1005-6378(2OD8)06-0080--07 收稿 日期：2007-06-23 何有效地治理跨境酸雨污染也成了东北亚各国开展 一 、 东--It：亚 国家有关跨境酸 雨 双边、多边和区域性合作的一个较新的领域。 污染 问题 的博 弈 就地理和气候而言，由于中国、日本和韩国等 东北亚国家共 同受亚洲季风性气候的影响且在地理 由于工业产业的迅速发展，酸雨污染问题的发 位置上同属于亚洲近邻 ，因此其中任一国家的酸雨 生不再局限于一个国家疆域 内的某个地区或某几个 前体物排放都极有可能给东北亚邻 国带来跨境酸雨 地区，而正 日益成为能给相邻国家带来生态灾难的 污染的影响。尽管该地区的每个国家均排放相当数 跨境污染问题。早在 1979年，欧洲经济委员会在有 量的酸雨前体物，即每个国家既是污染排放国同时 关治理长距离酸雨污染的会议上就对跨境酸雨污染 又是污染排放受害国。中国之所以被视为东北亚地 做 出了广义的界定，即完全处于或部分处于一个国 区最大的酸雨污染前体物排放国家，就在于继北欧、 家管辖区域内酸性源排放物质，受全球性或地区性 北美之后，中国青藏高原以东、长江干流以南 已经 大气环流的影响，将会对相邻或不相邻 的另一国家 成为世界第三大酸雨区，61．8％的南方城市出现酸 管辖地域的自然环境及公民健康等带来多种消极影 雨，酸雨面积 占国土面积的 30％，区域性酸雨污染 响。随着世界各国环境保护意识的加强，东北亚各 严重 。据韩联社报道，韩国环境政策研究院研究员 国对环境 问题尤其是跨境酸雨污染 问题越来越重 郑会成 2006年在出席环境管理公团在朝鲜金刚山旅 视，并逐步建立了相互问灵活多样的合作机制。如 游地区文化会馆举办的研讨会上预测，本世纪朝鲜 一 80． 法学研究 王朝梁：论中国与东北亚邻国就解决跨境酸雨污染问题的区域合作机制 半岛等东北亚国家将成为酸雨重灾区，受灾程度在 无法就跨径酸雨污染的量化标准以及应对之策达成 全球将最为严重，环境污染问题 日益令人担忧。他 共识，因此在东北亚地区，没有任何国家正式宣称 说，朝鲜半岛由于地理位置特殊，很可能成为东北