工商行政管理范围内企业信誉体系建立的设想上.pdfVIP

前瞻 研究 企业信誉的基础是企业合法身份的确认。 现。 工商行政管理部门最根本的职能职责就是核准 信誉体系设想之结构 企业的市场准人、退出身份。因而，由工商行政 这个设想体系包括了三个组成部分：工商 管理机关牵头建立企业信誉体系是具有现实性 行政管理机关提供的企业基础信息、其他部门 和可行性，是利用行政手段导向经济发展的具 机构提供的企业相关信息和供社会查询使用的 体方式方法，是促进我国市场经济健康有序发 企业查询信息。这三个部分之间具体的关系结 展的有力保障，是政府为人民做实事的具体体 构以及内容构成如图所示(见图一)： (图一) 一、信誉体系之结构说明 这部分主要考虑了三类不同性质的信息资 设想的第一部分为“企业基础信息”。 料：一是其他行政管理部门的监督管理信息， 企业基础信息是整个体系之基础，也是体 如：税务部门、行业主管部门、海关报关情况等 系初期建设的核心部分。主体合法身份的确认 等；二是金融机构对主体的信誉评价信息，如： 过程是信誉体系之基础。尤其是以工商行政管 银行账户、银行信贷情况、资金评估情况等等； 理为龙头，建立企业信誉体系，主体身份的核实 三是其他信息，如：企业涉及的司法信息、企业 与确认更是重中之重。从内容构成上来说，它 的社会舆论信息、企业的自我宣传信息、企业的 包括了工商行政管理范围内的登记信息和监督 经济纠纷信息、企业的市场评价信息等等。这 信息。 三类信息的内容基本涵盖了企业所有社会经济 设想的第二部分为“企业相关信息”。 活动的情况，是社会查询者自我评价主体信誉 2091．9 49 前瞻 研夯 情况的直接资料，同时也是政府宏观调控经济 在此过程中，通过技术限定单元数据的唯 发展的重要信息依据。 一产生途径，以及数据内容的永久保留性(注销 设想的第三部分为“企业社会查询信息”。 和吊销只是以关闭单元数据写入功能、或部分 这部分的信息得自前基础信息与相关信息 关闭单元数据写入功能的形式出现，不取消、覆 的汇集、融合，是在依据保密原则、采取保密措 盖单元数据的任何内容)。同时，通过在单元数 施之后，向社会提供的企业信息。信息内容包 据中预留信息写入通道等方式，实现多部门多 括了通过工商认证后的信息，以及主体自我提 单位对同一单元数据的统一管理。在单元数据 供的备案信息。 里，通过权限划分等方式实现对数据信息的等 二、信誉体系之功能需求 级管理和实施保密措施。利用技术实现“工商 在第一部分中，要实现的功能包括有：1． 行政管理认证标识”的授予。 通过密码管理功能，实现使用者操作过程全程 其次，在互联网上建立“企业相关信息数据 记录；2．通过建立单元数据，实现工商登记职 库”，通过采用相互沟通、邀请、吸引、要求等方 能中开业登记的网络化管理；3．通过关闭单元 式方法，联合其他行政管理部门、金融机构、以