我国现行粮食安全与耕地保护制度的法律分析.pdfVIP

网络出版时间：2013-03-12 13:54 第31卷第4 期 河 北 法 学 Vol.31，No.4 网络出版地址：/kcms/detail/13.1023.D1354.015.html 2 0 1 3 年 4 月 Hebei Law Science Apr. ，2 0 13 我国现行粮食安全与耕地保护制度的法律分析 ﹙中国人民公安大学 法律系，北京 100038 ﹚ 摘 要 ：粮食安全与耕地保护是我国农业政策和土地制度的根本出发点，同时也聚讼纷纭。我国当前对于 粮食安全与耕地保护的争论主要是对其经济效用的分析，但这可能并未切中肯綮。从法理角度观 之，我国现行粮食安全与耕地保护措施的最根本问题在于过分偏重对农地开发、流转及对粮食流 通的严苛管制。这固然有利于使城镇居民和经济发达地区可以以政府可控的、低廉的价格获取粮 食，但这却是以不公平地压抑农民本应享有且受宪法明确保障的财产权利为代价的。尽管近年来 我国政府也实行了一系列广为称道的惠农措施，但事实上其意义与作用仍然有限。因此，粮食安 全与耕地保护必须在尊重农民财产权利 础上，以公平的方式进行。 关键词：粮食安全；耕地保护；粮食流通管制；财产权；公平 中图分 号：DF452 文献标识码 ：A 文章编号：1002- - - 3933 ﹙2013 ﹚04 0103 08 TheCurrentFood Safety and Farm land Protection System in China：a LegalAnalysis YANG Jun-feng ﹙Law Department，ChinesePeoplesPublic SecurityUniversity，Beijing 100038 China ﹚ Abstract：Food security and farm land protection isthefundamentalbasisofthewholeagriculturalpolicy and land system in China. However，Chinas food security and farm land protection system is serious lack of fairness，which isthemajorproblem ignored always.Chinascurrentfood safetyand farm land protection system to enable farmersto bearthe unfairburden. This in factis to allow farmers to feed the whole community，atthe expense ofthe legitimateproperty income ofthe farmers. Therefore，food safety and farm land protection mustbe implemented on thebasisofrespectfarmerproperty rightin a fairway. Keywords：food security；farm land protection；regulation ofgrain circulation；property right；fairness 引言 粮食安全与耕地