我省农田水利基本建设的现状与对策.pdfVIP

上 设的 龟杉》农田水利基本建设是农村 国初的0．013公顷增加到0．1l公顷，水利工程存在着严重的先天性不足， 匕／ 经济和农业生产的基础， 粮食占有量由100多公斤提高到控制性骨干水源工程少，拦蓄能力不 是实现农业产业结构调整，增加群众 390公斤。这不仅稳妥地基本解决了足，田间土地平整和工程配套差，已 收入的关键因素。面对农村税费改革 群众温饱问题，还为农业种植结构调 成工程老化严重。据了解，全省设施 后的新形势，如何坚持不懈地开展农 整和退耕还林提供了保障和条件。 灌溉面积151．9万公顷，年平均实灌 田水利基本建设工作，进一步改善农 但由于投入不足和客观条件限 业生产基本条件，为加快农村经济发 制，一是基本农田建设标准普遍偏 顷以上灌区干支斗渠总长29688公 展，全面建设小康社会提供强有力支 低，约有60％以上的基本农田无水 里，已衬砌18085公里，衬砌程度为 撑，是摆在我们面前的现实问题。 利灌溉条件或水的保证率不高。尤其 61％，固定或硬化的分引渠程度更 主要成绩和存在问题 是陕北、陕南地区，75％以上的是旧 低。各级渠道和水工建筑物破损率达 作为典型的农业大省，水资源紧 式窄幅梯田，坝地、川台地仅占15％40％，79％的泵站单耗超过部颁标 缺，旱涝灾害频繁，水土流失严重，是 左右。二是基本农田区域分布不均。 准。塘库淤积严重，库容锐减。如东雷 我省农村经济发展的主要障碍。建国 从总量看，陕北、关中、陕南分别占 一期抽黄灌区设施灌溉面积6．8万 后，全省广大干部群众在各级政府的 24％、56％、20％；按农业人口平均，延公顷，70年代建成以来，由于土地不 重视领导下，坚持不懈地大搞农田水 安最多达0．19公顷，西安、商洛各为平和田间配套差，至今只能灌溉4万 利基本建设，累计建成各类水利工程 0．067公顷；且县、乡、村之间极不平公顷，严重影响灌区发展和效益发 20多万处，为改善农业生产条件、解 衡，老少边贫地区基本农田数量更 挥。 决群众的温饱问题和推动农村经济 少。按照省政府规定标准，我省还需 (三)节水灌溉步伐加快，投入不 快速发展提供了有力保障。从发展势 新修基本农田23．33万公顷。 足和标准偏低制约发展。近年来，我 头来看，可以概括为成绩显著，问题 (二)农田水利化程度显著提高， 省先后启动建设了23个节水增产重 突出。 但工程老化严重，田问配套有待加 点县、大型灌区续建配套节水改造和 (一)基本农田建设成绩显著，但强。建国后，我省先后对“关中八惠” 节水增效灌溉示范、世界银行贷款关 标准偏低，分布不均。由于所处地理 等老灌区进行改造和扩建，新建了宝 中9大灌区更新改造等项目，全省累 位置和自然条件特殊，我省70％的鸡峡、冯家山、石头河、东雷抽黄、石 计投入资金20．08亿元，其中各级财 耕地在山丘地区，平川仅占30％，加 门、桃曲坡、王瑶等一大批骨干控制 政投入8．29亿元，发展节水灌溉面 之历史上千旱缺水，群众吃饭问题长 性水利灌溉工程。累计兴建水库 积52．5万公顷，是“八五”以前节水 期没有得到解决。建国后，我省先后 1052座，机井17．3万眼，抽水站1．1面积总和的3倍多，年节水量达6．01 在五十年代、七十年代和九十年代发 万座，池塘37804口，集雨水窖17万亿立方米。西安市以建设农业节水市 起过三次声势浩大的农田基建高潮。 眼，基本形成了大中小结合、蓄引提 为目标，1996年以来发展节水灌溉 全省上下全党齐动员，全民齐参战， 并举的农田水利灌溉网。农田灌溉面 面积累计已达到了16．9万公顷，农 兴修水利、水保，取得了辉煌成就。到 积由解放前的23．3万公顷增加到田灌溉面积的80％实现节水化，相 继建成的户县祖庵万亩低压暗管工 2002年底，全省建成基本农田289．22002年的143．8万公顷，水地占耕地 万公顷(其中：水地143．8万公顷，无面积的比重由