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给人改变未来的力量
事业单位工资改革最新消息:工资该如何去“涨”
2014 海南事业单位招聘公告信息汇总
最近,国务院发布《事业单位人事管理条例》规定:“事业单位工作人员的工资水平
应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。”事业单位人员的工资会因此上涨吗?
学校、医院、科研院所等都属于事业单位。工资制度改革直接影响教师、医生、科研
人员的收入。现在我们来看看大学的情况。
大学教师收入差别很大。参照行政机关制定的工资制度约束了大学的发展。不少大学
建立了岗位津贴制度,在一定程度上弥补了传统工资制度的不足。但是,不同大学之间的
岗位津贴差别较大。985 工程大学和211 工程大学处于绝对优势。
大学教师除工资收入外,还有不少其他收入。“做课题”是其中重要形式之一。做课
题,在完成科研成果的同时,主事者往往将“费用”部分转化为“收入”。这引发了对虚
假报账问题的思考。
大学教师做课题,从大的方面来看,这是大学服务社会的一种方式。从学校层面来
看,至今仍在流行的大学评比指标中涉及科研经费规模。从教师个人来看,争取科研经费
不仅仅与个人收入有关,还与学校设置的职称晋升、岗位津贴等相关。在不少大学,即使
科研成果丰富,如果没有科研经费,教师的职称晋升和岗位津贴也无法保证。
事业单位工资制度如何因应复杂多变的市场环境,需要的不仅仅是一纸公文,更需要
具体问题具体分析,建立更为灵活的工资制度。即使是同一大学的教师,由于所处的劳动
力市场不同,市场报酬往往也有很大差距。
事业单位行政人员的工资怎么定,也是难题。行政人员多以“管理者”的身份出现。
只要事业单位采取有利于专业人员收入的措施,行政人员总会有相应待遇。教师有职称,
管理人员就有行政级别。这种对应的工资制度可以促进单位内部“和谐”,但不能体现
“激励与约束相结合”,也与未来事业单位去行政化改革目标相悖。
一个人的收入水平应该与其人力资本报酬相适应。专业人士有专业报酬,管理人员也
应有“管理”报酬。这个水平,应由市场检验。行政主管人员水平很高,又符合事业单位
发展需要,同样可得高薪。这需要的是机制。如果行政人员可以得到远超于市场的收入水
平,那么这就很容易导致人员的不合理流动,不利于事业单位活力的激发。
事业单位中的行政人员是否应该与专业人员获得一样的收入?这恐怕更多要靠市场来决
定。当下,事业单位改革仍未到位。一些事业单位不是“衙门”,胜似“衙门”。不是行
政单位,却按行政单位的规则办事。简单倒是简单,但是倘若如此下去,那么事业单位的
活力何在?参照行政机关模式制定的制度,正在扼杀一些事业单位的活力和创造力。事业单
位改革还需加快。
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