从行政许可法看办学许可制度的完善.pdfVIP

前沿话题 从行政许可法看办学许可制度的完善 胡锦光 刘飞宇 ! - 行政许可法 的实施 对我国的许可制度进行统 面公开的同时 也应当建立和完善有关制度 利用电子 ! # # # 一规范 如何建立健全教育行政许可制度 也被提上重 方式进行公开 在教育行政机关的网站上公布办学许 $ # # 要日程 参照 行政许可法 民办教育促进法 及其 可事项 建立起电子签名等方式 方便申请人采取数据 $ ! #! % # 实施条例 中有关办学许可制度的规定尚存在进一步 电文等方式提出办学许可申请 以便利民众和提高办 ! # 完善的必要#本文试就这一问题进行若干讨论$ 事效率%应当与其他行政机关共享有关办学许可信息# 一 关于办学许可的信息公开问题 提高办事效率 ! $ 随着市民社会的逐渐形成 民众对于信息的需求 二 信赖保护原则在办学许可中的运用 # ! 逐渐增多 一方面响应社会需求 另一方面也为了打破 行政许可法确立了信赖保护原则 规定公民 法人 $ # # ( 行政许可中存在的暗箱操作 行政许可法多个条款对 或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护 行政 $ # 行政信息公开制度作出规定# 确立了事前公开和事后 机关不得擅自改变已经生效的行政许可$ 行政许可所 公开相结合制度 确立了主动公开和依申请公开制度 依据的法律 法规 规章修改或者废止 或者准予行政 % % ( ( # 提出建立多种公开方式以加强公开的效果 随着行政 许可所依据的客观情况发生重大变化的 为了公共利 $ # 许可法的实施 这些规则必将在办学许可中得到体现 益的需要 行政机关可以依法变更或者撤回已经生效 # # # 而在 民办教育促进法 及其 实施条例 有关办学许可 的行政许可 由此给公民 法人或者其他组织造成财产 ! ! $ ( 证制度的规定中 公开原则并未得到很好的体现 有鉴 损失的 行政机关应当依法给予补偿 #