“共同基金”撬动国企改革.docVIP

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  • 2017-08-09 发布于北京
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“共同基金”撬动国企改革   目前,国企改革在中国正遭遇空前的难题。朱?基时代启动的以“抓大放小”、股份制改造和国企上市为特色的大手笔国企改革,已经完成了阶段性的使命。现在,国企改革出现了新问题。最大的问题是,经历了市场化改革的国企,垄断依然严重,近年“国进民退”愈演愈烈,名义上属全民所有的国有企业,已经异化为具有特殊权力和资源的强势利益集团。客观评价,国有企业群体已经成为中国市场化改革的一大障碍,他们不愿触动现有的利益格局。   垄断型国有企业导致的问题   我们必须看到,垄断型国有企业的大量存在,在中国市场制造了大量的问题。   首先,国有企业在中国市场形成了过强的支配地位。虽然国企的资产扩张赶不上同期的中国经济增长,但垄断的领域却不少,几乎垄断了全部的原油、天然气和乙烯生产,垄断了全部的基础电信服务和大部分增值服务,垄断了铁路行业,控制了发电、煤炭、高附加值钢铁生产等基础实业领域。就资产来看,2002-2011年,直属国务院国资委的中央企业资产总额,从7.13万亿元增加到28万亿元。如加上地方和部委的各类国企,不完全估算,全国国有企业的资产总额达100万亿元。在金融领域,国有企业更是绝对的控制者。截至2011年,中国银行业金融机构境内资产总额113万亿元人民币,其中国有资产是大头。国家外汇储备已达3.2万亿美元,再加上证券公司、保险业、基金、信托、邮政储蓄等数万亿元金

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