水电厂防汛管理几个值得重视问题及对策探讨.pdfVIP

(4)在大坝附近开挖山体、爆破采石，在大坝、厂房附近下游河道无序采砂取土，对大 坝及其它水工建筑物安全构成威胁。 2．3防汛应急预案管理工作亟待深入 近年来随着“以人为本”理念不断深入以及国家相关应急管理法律法规出台，防汛应急 预案管理工作已成为各水电厂重要工作内容之一。大多数水电厂根据要求至2007年基本都 编制了大坝安全及防汛应急预案，取得了一定成效。但由于应急预案规范化管理工作刚刚起 步，在预案编制、维护及实施上还存在不足之处。如：(1)未深入分析企业的应急需要，盲 目照搬、套用政府应急预案，编写的应急预案与识别出的潜在事故或紧急情况不对应，缺乏 针对性和实用性：应急预案内容空泛或不够全面，没有具体的应急措施和步骤，未落实救援 组织、救援人员及配置器材和设备，可操作性差，难以满足指导实际应急救援工作的需要。 (2)对预案动态管理不到位，未定期开展演练或演习流于形式，未根据演练中发现问题以及 人员、设备或环境变化及时修订完善。(3)现场未放置纸质应急预案材料或新旧版本混存， 不利现场应急需要。 3解决上述防汛管理存在问题的对策和建议 3．1提高认识，加强领导，明确责任 水电厂防汛工作不仅牵涉企业安全和效益，也事关国民经济发展和人民生命财产的安 全，责任重大。作为水电厂各级领导和员工要切实提高防汛工作极端重要性认识，以如履薄 冰、如临深渊的态度和科学严谨作风做好防汛安全工作，增强防汛工作政治意识、责任意识。 和忧患意识。要认真落实防汛工作行政首长负责制和各级人员防汛岗位责任制，根据人员变 动及时调整厂防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队，做到职责明确、分工具体。要按照 国家防汛法规和上级有关要求，防汛工作早动员、早检查、早落实，修编制定防汛预案和应 急措施，完善各项制度，做到“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作” 三个到位。在度汛工作中，严格值班纪律，科学调度，依法防汛，确保在设洪标准内不垮坝、 不漫坝、不水淹厂房，对于超标准洪水须有应急抢险措施，使损失减轻到最小程度。 3．2完善防水淹厂房措施，狠抓工作落实 为防止水淹厂房事故发生，应认真贯彻国家防汛法律法规，按照1--十五项反措要求》、 《水电厂防汛检查大纲》及防水淹厂房措施有关要求进行检查落实。既要检查厂房外部的防 范措施，也要检查厂房内部的防水淹厂房措施，尤其要重点注意以下内容。 3．2．1厂房外部防水淹厂房重点要求 (1)要对厂房所有孔、洞、沟、窗户及排水口进行排查，并绘制分布图及封堵条件。当 下游水位超过可能进水孔洞时，应按封堵条件封闭可能进水门洞，并视情况启动备用潜水泵。 (2)对厂区暴雨洪水进行复核，检查厂区排水能力是否满足设计要求。加强厂区排水通 道的日常检查疏通工作，防止排水沟堵塞。 (3)定期对厂区排水系统以及防洪门、早闸门进行检查、试验和维护，确保随时处于可 用状态。洪水过后开启防洪门或早闸门时，应排干门外积水，避免积水倒灌。 (4)加强对厂区防洪墙及厂房墙面检查维护，防止泄洪冲击引起跨塌进水。及时处理厂 房屋顶漏水，完善排水设施，以免造成设备不安全或水淹厂房。 (5)备足必要的防洪抢险器材(如抽水泵等)及物资，并建立保管、补充、专项使用制 度，确保随需随用。 3．2．2厂房内部防水淹厂房重点要求 (1)水电厂厂房集水井水位信号船应冗余配置，以防止水位信号器故障造成水泵不启动 和水位过高不会发信现象的发生。 (2)严格执行定期巡回检查制度，重点应对供排水系统管道及阀门、廊道、尾水进人孔、 水轮机顶盖等部位检查和监视，发现问题或异常及时处理。 (3)必须设置柴油发电机等独立电源作为可靠备用电源，确保任何情况下排水系统不发 生电源中断。不应将电厂几台机组作为多重备用，或将防洪标准低的水电站作为备用电源， 以及由供电部门管理备用电源送电设施。 (4)定期检查各集水井排水泵、检修水泵及防洪泵工作是否正常，自动控制回路是否正 常工作，加强排水设施自动化元件的维护管理，保证排水设施的可靠运行。 3．3加强库区及河道管理，依法防汛 针对库区及下游河道发电泄洪所涉及安全问题，水电厂一方面要加强内部管理，合理调 112 度、依法防汛；另一方面要坚持以人为本，预防为主，加强与政府和社会沟通，营造和谐的 外部环境。 (1)加强内部防汛宣传教育。每年通过各种会议、专刊及厂内部网站等媒介向职工宣传 防汛法律法规和有关防汛要求，增强员工的