耕地保护的外部性研究.pdfVIP

第 卷 第 期 广 东土地科 学 Vol.5No.3 5 3 年 月 GUANGDONGTUDIKEXUE Jun.,2006 2006 6 耕地保护的外部性分析 邵建英 陈美球 江（西农业大学国土资源与环境学院，南昌 330045） 摘要：耕地不只是给农民带来经济收益，更重要的是为全社会的稳定及生态环境带来了巨大的效益，耕地这种强烈的 外部性客观上要求耕地保护不仅仅是农民的责任，更应是全社会的共同责任。本文在深入分析耕地保护外部性表现的 基础上，根据耕地保护外部性内部化的要求，提出了我国耕地保护的基本思路。 关键词：耕地保护；外部性；内部化 ExternalityAnalysisofCultivatedLandProtection SHAOJian-ying,CHENMei-qiu ， (CollegeofLandResourceandEnvironmentJiangxiAgricultureUniversity,Nanchang330045,China) ’ Abstract:Cultivatedlandcanbringeconomicincomesforfarmer,andwhatsmoreimportant,itcanbringgreatbenefitsforthesociety stabilizationandenvironment.Foritsstrongexternality,cultivatedlandprotectionobjectivelynotonlyistheliabilityofpeasant,butisthe commonresponsibilityofallpeople.Inthispaper,basedonprofoundlyanalysingexternalityofcultivatedlandprotection,thebasicthought ofcultivatedlandprotectionwasputforwardaccordingtotherequirementofchangingtheexternalityintointeriorinChina. Keywords:Cultivatedlandprotection;externality;interior 耕地是人类社会生存、繁衍和发展的基础，是农 性进行内在化，从而为耕地保护政策提供参考。 民的命根子。因此，“保护耕地就是保护我们的生命 1 耕地保护的外部性表现 线”。中共中央、国务院高瞻远瞩，一贯强调保护耕地 对我国社会稳定和持续发展的重要性，提出要实行最 外部性是由英国福利经济学家庇古首先提出，并 严格的耕地保护制度，并从立法、司法、行政、制度、教 由美国新制度经济学家科斯加以丰富和完善的一个重 ［］ 育、惩治违法等方面采取了一系列重大措施。但是，我 要经济学概念2。在经济世界里，外部性的广泛存在使 们很遗憾地看到，我国耕地保护工作进展还不尽如人 其成为经济学研究的一个重要范畴，经济学家们也对 意。近年来耕地锐减和非法圈占土地搞开发区的情况 外部性的含义进行了不同的界定。道格拉斯·诺斯认 依然十分严重。 年到 年，六年间耕地减少 为：“个人收益或成本与社会收益或成本之间的差异， 1997 2002