杭州经济技术开发区加快三大转型 推进创新发展.docVIP

杭州经济技术开发区加快三大转型 推进创新发展 　　我国经济技术开发区自1984年诞生以来已走过了20多个发展年头。种种迹象表明，开发区特别是沿海发达地区的开发区已经从以传统制造业为主体的开发区时代迈入了以现代高端制造业为主导，第三产业和新经济(310358,基金吧)为依托的“后开发区时代”。 　　如果说，前一二十年，开发区的竞争，主要是区位条件的竞争，招商政策的竞争，那么，新时期开发区的竞争，则更多是综合环境的竞争，文化软实力的竞争。　　随着国家实施区域、产业等重大战略，新一轮区域竞争的战场已经摆开，而能否在这一轮竞争中胜出，关键取决于转型的快慢。无疑，转型发展已成为这个时期的最强音！ 　　作为比较年轻的国家级开发区，杭州经济技术开发区在前十几年快速发展，打下了扎实的基础。近年来，为打造“后开发时代”的综合竞争力，杭州经济技术开发区正在全力推进开发区产业、城市和社会“三大转型”，努力实现新一轮科学发展，可持续发展。在精心筹划、科学规划下，杭州经济技术开发区转型发展必将揭开新的篇章。 　　转型发展指向三大目标 　　当今中国，经济开发区正经历由第二代进入第三代的特殊时期，这一时期表现出资源集约型、人才支撑型、创新驱动型的主要特征，具有良好的内生性增长机制。这就要求开发区要坚定不移地走创新发展、集约发展、和谐发展、特色发展之路，深入推进发展理念向更加注重经济、社会、生态协调发展转变；推进发展模式向提升创新能力、增强质量效益、打造综合环境优势转变；推进功能定位向科技型产业基地和创新型和谐新城转变；推进发展成果共享机制向更加体现以人为本、提升人民群众生活品质转变。根据上述要求，杭州经济技术开发区明确了转型发展的三大目标： 　　——建设一个创新驱动、集聚领先的开发区。通过产业转型，使高端产业、高端人才、高端服务成为推动经济发展的核心要素，努力形成先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业有机协调、高度集聚的产业结构。营造尊重人才和尊重创造的良好环境，科技创新、技术进步、人才支撑成为推动经济发展的核心动力，产学研一体化的区域创新体系基本形成，在相关领域成为具有核心竞争力的技术创新集聚区。主导产业特色鲜明、龙头带动作用充分发挥，综合经济实力持续提升，继续在国家级开发区和浙江省杭州市经济发展中发挥示范和引领作用。 　　——建设一个功能完备、特色鲜明的下沙副城。通过城市转型，使副城的规划布局更加合理，基础设施不断完善，服务功能配套齐全，实现从形态开发到功能开发的转变。牢固树立低碳、集约、生态、绿色的城市发展理念，产业功能区、高教园区、生活居住区有机融合，依托地理特征和交通干线形成“三纵三横”生态走廊，构建江河湖湿地共导的生态体系，形成依江拥湖的独特魅力。坚持以人为本的城市管理理念，优化完善体制机制，充分运用科技等手段，大力提升“四化”水平，构建防灾减灾的完备体系，形成安居乐业的品质环境。 　　——建设一个富有品质、魅力彰显的和谐社会。加快推进社会转型发展，坚持以人为本，让人民群众共享发展成果、共建品质新城；大力维护和保障人民群众的合法权益，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，促进社会和谐稳定。全面提升社会综合保障、社会事业发展及基本公共服务均等化、社会管理科学化水平，形成“民主民生、公平正义、文明有序”的社会发展格局，努力实现辖区人民群众“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”。 　　当前转型主抓三大方面 　　转型发展，要立足当前、谋划长远。杭州经济技术开发区宏伟的发展蓝图已经绘就，关键就在于行动。当前，开发区正在着重做好三篇大文章，并以此作为今后一个时期转型发展的三大主抓手： 　　一是全力促进产业转型，增强可持续发展的活力和动力。加快产业转型升级，全面提升产业发展层次和水平，坚持走规模化、集聚化、高新化、效益化的发展之路。按照杭州市大力发展“十大产业”的总要求，杭州经济技术开发区将构筑“四优四新”现代产业体系，努力打造千亿级汽车产业集群，五百亿级电子信息、食品饮料产业集群。以高新技术、先进适用技术改造提升传统优势产业，继续发挥政策的导向和“杠杆”作用，加快价值链向“微笑曲线”两端延伸，坚持培育大产业和大企业并举，做长做细产业链。大力支持电子信息产业开发高、精、尖产品，承接先进技术转移；大力支持食品饮料产业新产品开发和新项目建设；大力支持装备制造产业开发关键零部件和国内首台套产品，扩大市场占有率；发挥国家生物产业高技术产业基地核心区的品牌优势，完善生物医药公共服务平台，引进培育一批行业领军企业。抢抓战略性新兴产业发展新机遇，充分发挥战略性新兴产业对转型升级的引领作用，打造经济增长新引擎。在提升发展先进制造业的同时，进一步提升现代服务业发展的战略地位，以强有力的举措，推进现代服务业跨越发展。 　　下阶段，开发区将继续瞄准“三个500强