正确认识“三大规律”推动消防事业科学发展(何畅达).docVIP

浅谈正确认识“三大规律”推动消防事业科学发展 胡锦涛同志指出，认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持求真务实的根本要求。当前，在我们消防事业努力寻求新突破，谋求新发展，开创新局面的重要历史阶段，我们有必要回过头去，进一步地深入寻求和总结党领导的人民军队发展建设规律、公安消防部队发展建设特殊性规律和消防工作发展建设规律即三大规律，进而形成对“三大规律”的正确认识、科学总结和准确把握，这对于新形势下引领消防工作和公安消防部队建设沿着科学道路，实现又好又快发展具有重要指导作用和重大的现实意义。 一、正确认识“三大规律”是推动消防事业科学发展的思想基础和实践指南 随着中国特色社会主义事业沿着科学的道路快速发展，具有中国特色的消防事业同样步入快速、跨越式发展的轨道。认真回顾、总结和思考消防工作和部队建设发展历史，深入地分析我们消防事业面临的纷繁复杂现实状况，抽丝剥茧，形成对“三大规律”的正确认识、科学总结和准确把握，对于我们今后推动消防事业科学发展既是思想理论基础又是实践创新的锐利武器。此文挂一漏万，然笔者意在抛砖引玉，初衷在于引发更多消防人广泛而深入的思考，以求证消防事业发展更为科学的工作思想路线和工作方法。 （一）进一步深化对人民军队建设发展一般规律的认识和掌握。 中国共产党领导的人民军队是以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，从中国的具体实际出发，坚持党对军队的绝对领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以实现革命化、现代化、正规化为建设目标的武装力量。人民军队合格的政治觉悟性、高度的集中统一性、英勇的作战性、过硬的军事技能性、严明的纪律性、有力的保障性以及部队的革命化、现代化、正规化建设过程中的众多经验和成果共同构成了人民军队建设的一般性规律。我们公安消防现役部队是严格按照中国人民解放军体制、编制、管理、教育、训练、作战等总体要求，并全面落实军队革命化、现代化、正规化建设的一支武装力量。除肩负和执行的具体任务不同，她具有中国人民解放军所有特征和性质。人民军队建设的一般规律是我们加强公安消防部队建设的宝贵精神财富，必须正确认识、牢牢把握、认真遵循、充分运用。 （二）深刻认识和掌握公安消防部队建设发展的特殊性规律。公安消防部队是一支公安机关领导的现役部队，它有别于中国人民解放军，有别于其它武装警察部队，也有别于地方公安队伍。这是由她的现役体制和所肩负灭火、应急救援、消防监督执法工作多重职能以及实行双重领导的特殊性决定的。一方面，消防部队担负灭火抢险和应急救援任务我们是部队军事化作战行动；另一方面消防部队履行消防监督执法工作职能是地方政府行政行为。几十年来，公安消防部队围绕部队建设、灭火作战、应急救援、消防执法等工作，形成了公安消防部队自身独特军事性、职业性、专业性、社会性、服务性等特点。具体讲，公安消防部队管理教育训练的条例条令化、“养兵千日，用兵千日”，灭火和应急救援战斗的常态化，是一种特殊的军事性；围绕中心，主动服务经济社会建设大局、服从公安工作全局，遏制火灾事故，维护社会稳定、保障人民群众安居乐业体现出的是独特服务性；灭火、应急救援战斗高难度的技战术要求，以及消防监督管理、建筑审核验收、火场勘察等执法活动中规范、及时、准确的要求，体现的是职业性和专业性；承担的灭火救援、消防监督执法面对的是社会各行各业、千家万户，体现的是广泛的社会性。这些特性相互联系、相互作用、相互制约，形成了独特的规律性。正确认识公安消防部队发展建设特殊性规律，是加强和改进新形势下公安消防部队工作十分紧迫的现实需要。 （三）充分认识和掌握消防工作的发展建设的规律。《消防法》明确指出，“消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。”认识的深化过程，实质上就是在消防工作和部队建设的实践中检验已有的思想认识、不断地形成新认识的过程。因此说，在消防工作和部队建设新的形势、新的任务、新的实践面前，我们的认识不能停留在一个水平上，要坚持以“三大规律”为指导，从中找准消防事业发展的重要驱动力，最活跃、最革命的因素，并提出加强和改进工作的重点措施，使我们的工作不断地有所发现，有所创造，有所前进。 （一）遵循人民军队建设规律，坚持政治建警，从严治警，走正规化建设之路。 政治建军、从严治军是人民军队建设显著的特点和优势，我们公安消防部队作为军事化组织，必须遵循和运用人民军队建设规律，坚持和运用好人民军队建设的重要原则、方法和手段，努力在提升政治建警、从严治警水平上狠下功夫，实践建设一支 “忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防部队的总要求。 1、坚持人民军队建设规律，突出政治建警。要认真贯彻《军队政治工作条例》和军队集体统一领导下的首长分工负责