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建设局落实惩防制度建设报告 根据《县年惩防体系建设工作主要任务分工意见》要求，全面推进年建设系统惩防体系建设工作，结合我局工作实际，现将年惩防体系建设工作情况总结如下： 一、指导思想和总体要求 年建设系统惩防体系建设工作要全面贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省纪委八届九次全会、市纪委三届九次全会和县纪委十一届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、以人为本、执政为民的理念。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕建设中心工作，加强作风建设和反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，着力解决干部职工工作纪律、服务态度等方面存在的突出问题，严明纪律、强化监督，着力从源头防治腐败。以求真务实、真抓实干的工作作风，扎实推动建设系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为建设事业健康发展提供坚强的纪律保证。 二、工作目标 1、围绕民生工程和城市建设，以及重点储备项目前期、重点项目建设、工业在建项目、招商引资在谈项目、征地拆迁等县委、县政府重点工作，加强监督检查，推动各项工作全面增效。完善惠民政策落实保障机制，防止截留、挪用、侵占惠民资金和与民争利的行为。 2、加强对基层干部的管理和监督，注意解决基层在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。 3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。 4、强化对住房资金使用、工程建设质量、保障性住房建设和分配使用的监管。 5、深化工程建设领域突出问题专项治理，规范工程现场管理和工程变更管理。 三、工作重点 （一）加强学习教育，进一步提高干部队伍廉洁意识 强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。从思想观念和作风入手，切实加强思想教育，增强廉洁自律意识，对干部职工进行政治思想和执政理念教育、勤政廉政教育、公仆意识教育。通过各种形式的教育，树立正确的人生观、世界观、权利观，从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力，减少不正之风和违法违纪案件的发生。 （二）加强制度建设,确保惩防体系有效运行。 完善和落实制度，从办事规则和程序入手，建立健全各项规章制度，加强制度建设，健全防范腐败的体制机制。 1、进一步建立健全和完善制度。严格对照有关规定和要求操作，从源头上预防和遏制腐败行为的发生。结合我局实际要进一步建立和完善建设系统党风廉政建设责任制度、重大事项集体决策制度、绩效考评制度、机关效能建设制度、政务公开制度、民主评议政风行风制度、民主听证制度等相关制度。 2、加强对住房资金使用、工程建设质量、保障性住房建设和分配使用监管为重点的依法行政预防制度建设，构建更加完善的预防制度。 （1）工程建设管理： 一是对29个工程项目招标进行监管和《招标文件》备案，工程预算价46688万元，中标价39552万元，中标价较工程预算造价下降10%；其中公开招标22项，预算价10826万元，中标价8105万元，中标价较工程预算造价下降20%；邀请招标7项，预算价35862万元，中标价31477万元，中标价较工程预算造价下降10%。二是开展三次全县工程质量安全生产大检查，共检查在建项目27个，受检施工企业19家，工程监理单位8个，受检建筑面积47.54万平方米，工程造价约5.68亿元，发出事故隐患整改通知书50份，提出安全隐患298条，工程质量问题207条。 （2）保障性住房建设管理： 年县保障性安居工程目标任务总数为1659套，总建筑面积：12.96万平方米，总投资：1.75亿元，共13个项目，均已全面开工，项目开工率100%，除3个项目正在基础施工外，其余项目均在主体施工中，已建成套数653套；今年新增租赁补贴50户，计划10月份完成发放工作；西岗廉租房120套配租分配方案已制定完成，正在抓紧小区基础配套建设，计划年底完成配租工作和新增租赁补贴50户发放工作。 3、围绕制度抓落实。着重抓好基层站所的管理制度、局机关的上下班制度、教育学习培训制度、勤政廉政制度、财务管理制度、业务会审制度等几项制度的落实。 （三）加大监督力度，做好事前警戒防控。 强化监督制约机制，不仅要加强事后监督，更要加强事前、事中监督，在事前监督方面，重点是加强对制度设计的监督，事中监督方面，重点是加强对制度执行的监督，事后监督主要是对违纪违法行为进行查处。 1、健全完善监督机构，完善监督网络，提高监督能力，积极探索行之有效的监督办法和措施，提高监督效果，防止监督流于形式。加强对政治纪律执行情况的监督检查。要坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促党员干部严格遵守党章的规定，引导广大党员干部增强党性观念，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。 2、加强对权力的监督制约。强化对重大决策、重大项目安排和大额度资金使用的监督