19第九章 编辑出版管理(一).pptVIP

第十九讲 编辑出版管理 一、编辑出版管理体制 二、编辑出版行政管理 三、编辑出版经济管理 一、编辑出版管理体制 所谓编辑出版体制，简言之，就是编辑出版机构的所有制问题。不同的编辑出版体制由不同的社会制度决定。 两种不同的体制:资本主义国家的编辑出版体制、社会主义国家的编辑出版体制 1、资本主义国家的编辑出版体制 除少数政党、团体办的编辑出版机构外，绝大多数的编辑出版机构由私人所有，董事会是编辑出版的最高权力机关。 编辑出版机构对法律负责。 除了少数政党、团体的编辑出版机构的经费来自政党、团体的津贴外，其他私人编辑出版机构的收入都来自发行和广告。 编辑出版机构作为一种企业组织，它的产品完全以商品形式出现。 有大量的黄色书报刊和广播电视节目，这是资本主义新闻出版事业特有的现象 。 2、社会主义国家的编辑出版体制 编辑出版机构一般属于国有，不容许个体私营经济的介入和垄断，敌对阶级所办的编辑出版机构更不容许 。 编辑出版机构对无产阶级政党负责，自觉接受党的领导。各级党委负责审查编辑出版机构的编辑方针 。 编辑出版机构的经费来源以前由政府负担，媒体走向市场后，编辑出版机构开始自负盈亏，发行和广告也成为编辑出版机构的主要经济来源。 党和国家对黄色报刊、广播电视节目的传播坚决制止 。 二、编辑出版行政管理 编辑出版行政管理的概念：指政府有关部门依法对出版活动进行管理的行为。 一般涉及两方面：一是出版行政管理部门 、一是出版行政管理对象 。 县级以上地方各级人民政府出版行政管理部门：各地新闻出版局  出版行政管理部门对出版单位的管理： 对设立出版单位的管理：实行审批制 设立出版单位的条件 ： 有出版单位的名称和章程。 有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关。 主办单位是指出版单位的上级领导部门，主管机关是指主办单位的上级主管部门。 有确定的业务范围。该业务范围应该与主办单位的业务范围一致。 有30万元以上的注册资金和固定的工作场所。 有符合资格条件的编辑出版专业人员。 法律、法规规定的其他条件。 出版专业职业资格制度 出版专业职业资格分为三个级别：初级、中级、高级。 取得大学本科学历，从事出版专业工作满四年；取得双学士学位或研究生班毕业，从事出版专业工作满两年；取得硕士学位，从事出版专业工作满一年；取得博士学位，都可以报考中级资格考试。 对出版单位图书质量的管理 按我国《图书质量管理规定》 ，编校质量分为优、良、合格、不合格四级： 差错率低于0.25/10000的，为优质；差错率超过0.25/10000，未超过0.5/10000的，为良好；差错率超过0.5/10000，未超过1/10000的，为合格；差错率超过1/10000的，为不合格。 按新的《图书质量管理规定》（2005年3月1日施行）： 对图书质量不合格的出版单位的处罚有：差错率在万分之一以上万分之五以下的，出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回，改正重印后可以继续发行；差错率在万分之五以上的，必须全部收回。读者购买的印制质量不合格的图书，出版单位必须及时予以收回、调换。 对书号、刊号、版号的管理 ： 书号即中国标准书号，用于非连续出版物的图书。 刊号用于报纸和期刊，是“中国标准连续出版物号”的习称，也称为“中国标准刊号”。 版号用于音像制品，是“中国标准音像制品编码”的习称 新闻出版署规定： 严禁买卖书号、刊号、版号 禁止“一号多用” 不准“以书代刊” 有关对出版的奖励措施： 我国出版界的最高奖项是“韬奋出版奖”。该奖每两年评选一次，每次10人左右。 * * 出版行政管理部门包括： 国务院出版行政管理部门：新闻出版总署。其他还有公安部门、文化部门、工商管理部门 1949年11月1日，出版总署正式成立，成为我国有史以来第一个专门的政府出版管理机构。中央人民政府任命胡愈之为总署署长。