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平昌县江口镇推行城市社区网格化管理 【2011-8-28 11:7:8】【来源:巴中*综合】【字体：大 中 小】【颜色：红 绿 蓝 黑】 【分享新闻】 　　7月25日，平昌县江口镇新平街东段的网格二级负责人袁茂林接到121号楼院长李光明的电话，反映其楼旁下水道出现堵塞，污水横溢，影响正常生活。接到电话后，袁茂林立即和华严社区主任王明生赶到现场，查看情况，寻求解决办法，仅三天时间就彻底解决了下水道堵塞问题。“前几年我们小区也出现过类似事情，但无人管。现在实施网格化管理后，什么事儿有人管了，效率也比以前提高了。”李光明深有感触地说。 　　今年以来，平昌县江口镇不断创新社会管理，推行城市社区网格化管理，加强了社区管理，延伸了服务触角，融洽了干群关系，促进了社会和谐。 　　建立三级网格 　　延伸社区服务触角 　　新华街状元小区原来没有纳入居委会，住在这里的吴大爷说：“当初自己在外地工作，退休了想把组织关系转回来，不知道转在哪个居委会。”针对这种情况，今年3月初，江口镇组织力量对社区情况进行了全方位的调查摸底工作。结果显示，未纳入社区管理的新建小区、楼院有50多个，涉及居民千余户。而且，随着城市发展，大量农村人口转为城市居民，还出现了部分居民无法解决教育、娱乐、医疗等问题。 　　为探索全覆盖、无“盲区”的社区管理新模式，4月初，该镇以居委会为单位，对现有的居民小组、小区、楼院和规划中的区域进行重新划分和布局。在全镇每个城市社区建立三级网格。第一级网格为社区，建立“110”便民服务办公室，具体负责居民身份证办理、个体工商户注册登记、就业信息咨询等日常性服务，方便群众办事。第二级网格为居民小组，由社区党组织、居委会根据实际情况，按500-1000户的规模划定居民小组，由居民推选居民小组长负责居民小组日常工作。第三级网格为楼院、路段，由本楼院、本路段的居民推选楼院长、路段长负责日常工作。为便于畅通信息、上下联动，每一级网格都要落实上一级的人员进行指导，即每个社区由2-3名镇干部联系，每个居民小组由1名社区干部联系，楼院、路段由居民小组长或居民代表联系。三级网格的建立，把服务触角延伸到了居民小区、楼院、路段，加强了社区管理，方便了居民办事。 　　“我们在划分网格时，充分考虑社区各种资源的分配，明确提出10分钟服务圈的口号，其目的是实现便民管理服务‘全覆盖’。”江口镇党政办公室主任王东明告诉记者，“大社区”被细分成了“小网格”，网格虽小，但能在第一时间发现问题，并马上能在网格内得到解决。 　　实行三个联合 　　整合社区管理力量 　　“社区位于基层，与老百姓联系最为密切，可没有权力，很多事都办不成。”谈起以前，牌坊社区居委会书记何强感慨地说。 　　为激发社区活力，江口镇整合社区现有资源，联合物业公司、辖区单位、县级部门共同参与社区管理与服务，着力破解社区管理力量不足的问题。一是社区与物业公司联治。社区党组织、居委会与小区物业公司共同组织推选好楼院长、路段长和居民代表，共同商议提出楼院长、路段长和居民代表的具体工作职责，共同负担楼院长、路段长和居民代表的补助资金和奖励资金，让物业公司参与到社区管理中来，使其更好地为社区居民服务。二是社区与县级部门联管。主动加强与公安、城管、建设等相关县级部门的联系沟通，对车辆停放、卫生清扫、路灯管理等具体事宜，共同商议确定各自的管辖范围和具体工作责任，避免了因责任不清而相互推诿扯皮的现象。三是社区与辖区单位联动。对城乡环境综合治理、法制宣传、帮贫助困等工作，社区党组织、居委会积极联合驻社区的单位共同参与，让单位的党员干部带动居民除陋习、树新风。比如，在城乡环境综合治理中，社区与学校联动开展了“小手牵大手”活动，既加强了对学生的教育，又通过学生影响带动了家长，收到了良好效果。 　　“以前的管理模式是‘条块’分割，基层人员没有执法权，但什么事情都要找他们，而职能部门又难以直接接触基层问题，形成了‘有责无权，权小责大’的尴尬局面。”平昌县城管局负责人吴学毅告诉记者，实行三个联合，推行网格化管理，职能部门管理人员下沉，融入社区和网格，形成了一个有效的解决群众诉求通道，能初步实现小事调解不出网格，大事化解不出社区、街道。 　　坚持三个统一 　　增强社区干部动力 　　为给社区居民提供良好的“亲民式”服务，江口镇还对社区每一级网格的工作人员，统一制订标准，统一组织培训，统一进行考核，增强其工作的积极性与主动性。一是工作标准统一制订。社区的日常工作与阶段性重点工作，每一级网格有哪些任务，达到什么标准，什么时限完成，均由乡镇党委统一制订，一把尺子量到底。二是工作人员统一培训。镇党委、政府适时对各级网格的工作人员，特别是居民小组长和楼院长、路段长统一进行培训，使其提高思想觉悟，增强工作能力。三是工作