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建筑企业伤亡事故的成因及预防分析.doc
建筑施工安全事故的成因及预防
随着我国国民经济的发展,建筑业日益发展,已经成为支柱产业。但建筑业是一个危险性高、易发生事故的行业,是我国安全生产专项治理的重点行业之一。据统计,全国建筑施工事故在各行业中同交通、矿山齐名,建筑安全愈来愈成为人民群众关注的热点问题。研究和分析建筑工程多发性伤亡事故的成因,探索预防对策和措施,对建筑企业施工中减少事故的发生、保证建筑施工安全、促进建筑业健康有序的发展,具有重要的意义。特别是在中小县市,经济相对落后,未受训农民工大量进入建筑业,建筑企业安全生产面临极大压力。安全是企业最大效益,面对人员素质较低,硬件条件较差,管理就尤为重要
一、建筑伤亡事故发生的原因及表现
随着社会的发展和进步,人们在处理各行业伤亡事故的实践中不断积累经验,探索事故发生及预防规律,相继提出了许多防止事故发生的理论,普遍认为:当人的不安全行为与物的不安全状态发生于同一时间、空间时就会发生事故。
目前,企业安全管理体系不健全和现场管理混乱也是加剧人的不安全行为和物的不安全状态轨迹交叉的主要原因。可归结为以下三点:
1、企业安全管理体系存在缺陷
企业安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等。目前部分建筑企业负责人对安全生产意识错位、重视不够,粗放的“经验型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作时松时紧,治标不治本,加之有的施工企业安全管理制度不健全,劳动纪律松懈,使事故有了可乘之机;有些企业对安全生产重视程度不高,借口工程造价低、资金不到位等原因,致使施工现场安全投入不到位,施工现场安全管理制度形同虚设,安全生产责任制和奖惩制度得不到具体落实;有些建筑企业在改制过程中为减少人员和费用,撤并安全管理部门,致使安全管理工作上下断档,缺乏应有的安全管理教育培训。以上原因造成整体安全水平意识比较淡薄,安全检查和防护措施流于形式,不能及时发现和消除事故隐患,职工安全教育跟不上导致企业职工安全知识缺乏,安全意识淡薄,自我防护能力差。
2、施工现场的违章违规现象普遍存在
目前,建筑业施工现场安全管理还是一个比较薄弱环节,违章现象时有发生,主要体现在以下几个方面:有些企业设备、装置有缺陷,仍然违章使用。有些设备本应该淘汰;企业不配备或是配备不符合标准的防护用品;脚手架、安全网、作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格,或是设置时不符合安全技术规范标准;违规堆积超重材料;现场临时用电设施及操作使用不符合安全用电规范要求;脚手架或物料平台不进行科学的设计计算,或不按照施工方案进行搭设;违反施工安全规定,违反施工程序,在不具备安全生产条件的情况下强令工人作业或严重超时加班,导致工人疲劳作业。以上违章违规现象是引起建筑事故高发的主要原因。
3、施工从业人员的因素
施工从业人员个人原因在建筑企业生产事故中也占有部分比重,主要表现为:错误行为,违纪违章,身体健康状况有缺陷。
这既有从业人员自身素质问题,也与建筑企业安全教育开展不力有密切关系。
二、建筑伤亡事故预防应对措施
从上述可知,引起建筑企业事故发生的原因是人的不安全行为与物的不安全状态的综合体,防止建筑伤亡事故的发生,需要掌握事故发生和控制的原理,采取措施消除人与物的两大不安定因素。建筑企业针对安全管理、安全技术、安全教育等可采取如下措施;
坚持落实“四项制度”
“四项制度”分别为:(1)安全生产目标责任制度。企业在安全生产工作中应当明确责任,实行安全生产与经济效益挂钩,做到任务到家、责任到人、权力到位、奖罚兑现,防止互相推诿、扯皮现象,进一步加强监督检查,及时发现事故隐患,及时整改,将事故消灭在萌芽状态。(2)安全事故警示制度。将建筑施工事故情况张贴施工现场宣传教育,以血的教训警示企业和职工。(3)安全生产分析和事故预警制度。分析研究近几年来建筑事故,找出事故多发的类别、阶段、原因并制订预防措施,针对安全生产的薄弱环节和冬节、雨季、节假日等不同时期的施工特点,及时发出事故预警。(4)事故汇报和约谈制度。
2、积极采取“五项措施”
“五项措施”为:(1)严格各项施工方案的审批制度。(2)抓好施工现场阶段性重点工作。(3)依靠科技进步提升安全生产水平。(4)推广计算机在安全技术上的应用,推进信息化管理,提高监管覆盖率和效率。(5)严格落实《建筑施工安全检查标准》(JCJ59-99)、《建筑施工高处作业安全技术规范》等国家、省、市相关建筑安全标准规范,严格操作规程,严把工程安全质量关。
3、强化安全检查,消除安全隐患
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径,是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,实现安全生产的重要方法。
施工项目的安全检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施以及生产人员的行为为主。企业生产组织者,应在全面安全检查中,透过作业环
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