第十讲 汉密尔顿《联邦党人文集》的主要内容.pptVIP

第3条宣布：各独立州之间的法律关系是各州“为了它们的防御、为保障它们的自由、为维护它们相互之间的和共同的福利（而组成）的一个牢固的友谊性联盟”或曰“亲善的联盟”，而不是一个真正的主权统一的国家。 其主权基础也不是合众国的人民而是各州。邦联并不直接对各州人民负责。 州政府权力 享有除联邦政府权力范围之外的一切权力 美国联邦法院体系分三级 ????联邦地区法院 ????联邦巡回上诉法院 ????联邦最高法院 国会批准任命的联邦法官有： ????大法官 9名 ????巡回法官 179名 ????地方法官 642名 共840名联邦法官。均为终生制，以保证司法独立。 现在，联邦最高法院已做出了最后裁决。虽然我并不服这个决定，但我会坦然接受它，这一点是毫无疑问的。今天晚上，为了民族的团结和民主的力量，我承认竞选失败。 这句话显示出最高法院在美国人心目中的权威地位：它作出的判决可能出错，可能不被认可，但却是会被无条件地接受。 判决的失败者接受法治--以及法治背后的制度，通过这种方式--我们重申对法律制度的忠诚 。 美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系--有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。 汉密尔顿的财政原则、外交事务和政治经济的原则以及在宪法之下政府权力和职责的原则，在我们历史的每一页上都可以被找到，直到今天这些原则仍充满活力。随着汉密尔顿的死亡，一种势力从地球上消失了。但是美国的联盟、他的最高尚的工作是不朽的，他梦想的伟大国家在这整个时代里变为现实，这个现实甚至远远超过他的想象力。 -约翰·米勒 再 见 美国分权制衡体制的主要内容 对美国国会立法权的制约 对联邦最高法院的制约 对美国总统行政权的制约 美国国会 美国总统 美国联邦最高法院 美国分权与制衡体制示意图 四、法律的一般理论 法律及其性质 国家的法律、政策必须稳定 法律必须附有制裁手段才是有效的法律 执法与司法 汉密尔顿学说的评述 全面为1787年美国宪法辩护，深刻阐述了美国宪法的精神和原则 为美国建立强有力的联邦制政府提供舆论支持 将分权与制衡理论运用于制度实践，第一次形成人类历史上的“分权制”国家 关于汉密尔顿的评价 的确，他是一个不同寻常的人物，他有敏锐的理解力，他在所有私人交往中都是无私的、诚实的和荣誉的，在社交界是温厚可亲的，在私生活中有十分令人尊重的品德。 —— 杰斐逊 第十讲 汉密尔顿《联邦党人文集》的主要内容 《法学经典著作选读》 中央党校政法教研部 封丽霞教授 《联邦党人文集》 【美】汉密尔顿 杰伊、麦迪逊 （1757－1804） 汉密尔顿生平 美国建国初期杰出的思想家和国务活动家 美国1787年宪法的主要起草人 联邦党的创始人 如果说华盛顿的性格巩固了新政府，那么，使新政府得以顺利地行使其职能的，就是汉密尔顿的天才。 —塞谬尔·莫里森 汉密尔顿政治法律思想 联邦主义理论 分权制衡理论 美国政治体制的基本架构 法律的一般理论 一、联邦主义理论 各州不应分别独立，必须建立联邦 邦联制的弊端 联邦制的必要性与优越性 中央政府与地方政府的权力分配 （一）各州不应独立，必须建立联邦 邦联制 若干独立的成员国组成的一种国家联盟。成员国除了根据协约（不是宪法）而明确表示让与或委托给邦联机构的权力外，仍保留有各自的政府机构和立法、行政、外交、军事、财政等方面的全部主权，并可以自由退出。 联邦制 复合制国家的一种主要形式。是指由若干个联邦单位（如共和国、邦、州、省）组成的统一国家。联邦制国家设有最高立法机关和行政机关，有统一的宪法、法律和国籍。 1781年3月1日《邦联条例》（Articles of Confederation）正式生效。 从这时起至1788年11月21日联邦宪法批准生效之时，该条例是解决邦联与各州之间权力关系的宪法性文件。 第1条将邦联定名为“美利坚合众国”（The United States of America），确立美国的国名。 第2条宣布“各州保留自己的主权、自由和独立以及一切权力，司法权和其他权利”；这些权力和权利“都不因邦联的原因而交付给合众国”。换言之，邦联本身并无法定的统一主权，而各州的主权却因邦联之存在而成为“法定”。  （二）邦联制的弊端 邦联不以个人为原则，而以各州为单位，就不可避免各州之间为了本州的利益而舍本逐末，且使全局利益受到危害。 邦联的法律无法约束个人，各州也没有权力和义务使邦联的法律成为约束本州公民的州的法律。邦联法律不能间