上海浦东宣传部长陈高宏-深圳30年给浦东的启示.pdfVIP

深圳30年给浦东的启示 上海浦东新区区委常委、宣传部长 陈高宏 (2010-08-24) 今年是深圳经济特区成立30周年，也是浦东改革开放 20周年。深圳30年波澜壮阔的改革历程和成功探索，给浦 东改革开放带来了诸多启示和激励。我个人体会最深的在以 下三个方面： 第一，经济特区承担了光荣的政治使命。 第一，经济特区承担了光荣的政治使命。 第第一一，，经经济济特特区区承承担担了了光光荣荣的的政政治治使使命命。。这就是把国家 的意志和先进生产力发展的需求，以及深圳的资源禀赋很好 地结合起来，走出了一条中国特色社会主义的现代化道路。 浦东新区一直以深圳为榜样，深圳的经验经常提醒我们：改 革开放一定要从国家的战略全局出发，一定要按照生产力发 展的需求，敢闯敢试，同时又要结合本地区的实际，有效地 组织推进，从而不断增强我们走中国特色社会主义道路的政 治自觉性和坚定性。 第二，边陲小镇创造了现代化的奇迹。 第二，边陲小镇创造了现代化的奇迹。 第第二二，，边边陲陲小小镇镇创创造造了了现现代代化化的的奇奇迹迹。。这个奇迹是如何 创造的呢？简而言之，就是利用执政党的优势，把各种资源 很好地整合起来，促进工业化、市场化、城市化、国际化、 信息化有机融合，实现“五化”联动。这实际上是破解了发 展中国家实现现代化的一个难题。 在当前的国际背景下，一个地区、一个国家要实现现代 化，存在着诸多相互依赖和相互制约的因素，如果没有能力 全面把握、综合平衡，发展进程就要受挫。比如说，拉美地 区的城市化发展很快，但由于缺少产业支撑，工业化发展滞 后，在城市中产生了大量的失业人口，形成了大量的贫民窟， 最后导致城市发展的倒退；这种工业化和城市化发展不均衡 的情况，在我国也有体现，比如过去我们搞的“大三线”、“小 三线”基地，工业化、产业化程度很高，但由于城市化发展 不足，产业职工的医疗、子女教育等社会需求无法得到满足， 人才流失，最后使缺少城市化支撑的产业化难以为继。 如何突破这一发展难题，需要我们创造性地思考问题， 深圳发展的创造性和成功经验就体现在这“五化”并举上。 深圳特区的工业化率先启动，制造业及金融、物流等产业形 成规模，不仅消化了本地劳动力的就业问题，还为外来务工 者创造了大量的就业岗位；深圳特区的市场化已构筑十大市 场体系，资源配置效率较高，一批本土企业也得以发展壮大； 与此同时，特区的城市化同步跟进，为工业化和市场化提供 了强有力的综合服务；而这一切都是在国际化、信息化的背 景下展开，深圳特区抓住机遇，勇敢地搭上了国际化和信息 化列车。一方面，从“三来一补”、“三资企业”、“三点一线” 起步，逐步吸收国际经济要素，率先与国际惯例接轨，主动 参与国际竞争；另一方面，抓住信息化的契机，提升产业能 级和城市功能。“五化”有机融合和联动的这条道路，非常 值得浦东学习、研究和探索。当然，深圳特区30年的“五 化”联动是以工业化为主导的，下一步，城市化应当主导整 个“五化”联动的进程。 第三，新的特区如何实现新的转型。 第三，新的特区如何实现新的转型。 第第三三，，新新的的特特区区如如何何实实现现新新的的转转型型。。30年来，深圳一直 不断地自我挑战、自我超越、主动转型。改革开放之初，深 圳是“杀出一条血路”，从旧有体制的桎梏中脱离出去，更 多的是“突围”，解决的是自身的生存和发展问题；现在， 深圳与全国各地的差异性在减少，趋同性在增加，要解决的 问题很多是全国各地的共性问题，深圳就是要在此背景下率 先“走出一条新路”，按照科学发展观的要求，解决一系列 理论和实践问题，实现新的转型，难度更大。这也是浦东新 区当前面临的迫切问题。在土地、资源、人口、环境等对发 展的约束日趋明显的情况下，如何抓紧转型、率先转型、成 功转型，对深圳特区和浦东新区都是一个严峻的考验。 深圳是全国改革开放的排头兵，在新的形势下，深圳如 何发展、如何转型，全国人民都寄予极大的期望。如果说过 去深圳和浦东的改革开放更多着眼于特区与新区自身的建 设发展，那么下一步的改革开放，则要点上能突破、面上能 推广。就是要把解决自身问题与解决面上共性问题结合起 来，使点上的突破带动面上共性问题的解决，这正是国家战 略所在，这也是深圳特区、浦东新区所必须承担的历史使命 和政治责任。 我们相信，有中国特色社会主义理论的正确