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最新立法对律师业务拓展的影响 [字体： 大中小] 主讲人：吴庆宝 一、刘卫主编主持 刘卫：今天下午是最高人民法院民二庭吴庆宝审判长和大成律师事务所的高级合伙人钱卫清老师给我们讲课。首先让我们以热烈掌声欢迎吴庆宝老师给我们上课。 二、吴庆宝审判长主讲 吴庆宝：各位业内人士下午好，几个月之前法大点睛网络学堂出了这么一个题目，说实在的，我们也是对这方面研究不是很多，重点还是研究我们自己审判业务的应用以及在实践中的作用，对最新立法对律师业务的影响，到底是一个什么样的，站在法官的立场和角度上来研究，确实也不多。 今天主要是结合自己一些体会，给大家做一些介绍，一会儿等我讲完了，钱卫清律师讲完了，大家有什么问题，我们再进行互动。 （一） 我国立法创新对律师业务的要求 在我们法官看来，法官和律师并不是截然分开的，两个不同的对立面，或者说两个不同的阶层，而实际上应该是共同构成了法律职业共同体的。我们执法机构的人员应该是包括法官、检察官、律师等等，他们在进行活动的时候，往往是由于受到了不同的职业的限制或者地位的限制，会有所区别，但是在具体的实施他们的职责过程中，往往又是比较密切的。 如果不是因为出庭律师、不是因为诉讼律师，他可能跟法官没有太多的瓜葛，而接触比较多的更多的可能是政府部门、行政管理机关。在我们看来，如果一个律师没有做诉讼的时候，可能在他的生涯里是一个比较大的欠缺。而从最高法院现在改革的发展情况来看，以后可能很大的方面都是要从下级法院法官中来选任法官，要从各个专业领域里的优秀律师中选任法官，而且要从一些知名学者里选择法官。从我们最近死刑复核收归最高法院过程来看，已经明显地反映出这个问题。 也就是说，很多律师、学者都已经开始进入到法官的职业队伍中。当然这也不排除将来有可能这些人包括我们现在的法官也可能离开法官队伍，来所谓地进行补课，如果这些人没有做过律师业务，仅仅从法官到法官，从毕业一直是做法官工作，应该说他这个职业的全面性还是受很多影响的，特别是对一些问题的看法。我们感觉，有一些往往是从学校毕业以后到了法院，然后来做法官，他的一些思维方式方法还是受到了很大的局限性，也就是思路不够开阔，对新问题的看法往往是从书本到书本，或者说认准了某一个方面的观点不再改变，这恰恰是比较可怕的事情。 不光地方的法院，就是以最高法院来说的话，现在这种情况已经比较明显，不能说很严重，但起码已经比较明显了。当然也可能会受到一些其他因素的制约、影响，但是给我们的感觉是，如果一个法官没有全面的知识，全面的系统化的训练，职业上没有从事更多的锻造，在做法官的时候不够全面，或者起码看问题的时候不太容易接纳别人的观点、观念。这是目前来讲我们法官所应该注意的问题。 现在律师行业为将来的法官、检察官以及政府官员提供了很好的来源渠道，为什么这样讲呢？因为律师行业它能够受到各种行业、各种案件的锻炼，他不光仅仅站在某一方当事人的立场上，如果说这个案件他可能会替甲方代理，下一个案件可能会替乙方当事人做代理，他不可能仅仅是局限于某一个当事人或者某一类当事人，所以他接触的面或者受到的磨练可能要比法官更复杂得多、更复杂一些。法官往往就是说，按照大家的说法，就是坐在法庭上听听各方的意见，然后拿出一个最终的处理方案，仅此而已。实际上，我们现在把法官职业就搞得比较单一了，就不利于法官们的成本，不利于法官们成为多面手，这就是我们现在体制所决定的。 我们现在再给大家介绍一下关于法律规定对于我们理念的一些影响。以前我们都是在计划经济条件下，讲到国家利益第一，其他利益都要靠边站或者说处于次要地位，如果国家把某一些行业或者除了关系到国计民生的少量的行业，纳入到特别的保护关系之外，其他大量的都要在公平的市场环境里面进行竞争。 前几天，国资委李荣融主任也讲过，现在国资委管辖的大型企业一共一百七八十个，在3年之后要缩减到50个，如果说你在这个行业里面不处于前3位的竞争的地位的话，要么被别人歼灭，要么就被国家舍弃，你就完全投入到市场竞争中，自生自灭。国家层面的法律政策告诉我们，将来我们会越来越缩小国家保护的层面，而要把公平竞争的理念贯彻到市场环境里面。 到目前为止，欧盟不承认我们的市场经济地位，为什么？就是因为我们在很多方面给我们国家的大型企业特殊保护，这些特殊保护使得别国跟我们做生意的时候，很难在这些方面能够找到一个缺口，能够找到切实平等的机会。我们现在最新制定的《物权法》，其实就是要在这个方面打开一个缺口，把一些属于国家特别控制的明确规定下来，如果不是要特别控制的，那就把它完全市场化，就是这么一个意思。 这里面也讲到，除了关系到国计民生的以及在当前和今后一段时间还要对国家的发展起到重要作用的少数的行业之内，其他大量的都要按照市场化的模式进行调整。我们在进行诉讼和司法调整的时候，就要考虑到哪一些可能要适用到