中国古代农村土地法律制度的历史演变及其现代启示.pdfVIP

第33卷 第 10期 湖南科技学院学报 V_01．33NO．10 2012年 l0月 Journa1ofHunanUniversitvofScienceand Oct．2012 中国古代农村土地法律制度的 历史演变及其现代启示 汤建华 李 红 (华中农业大学，湖北 武汉 430070；武汉理工大学 华夏学院，湖北 武汉 430223) 摘 要：传统中国是一个以农业为主体的社会，土地问题是社会的核心问题。历代社会统治者无不重视对农村土地的规 范管理，从而形成了较为完善的农村土地法律制度，在当时社会中起到了巨大的积极作用。分析古代土地法律制度的演变历 程，总结出其经验教训，对今天的农村土地制度完善无疑具有一定的启示意义。 关键词：井 田制；屯田制；古代土地制度 中图分类号：D922．3 文献标识码：A 文章编号：1673-2219(2012)10-0135—03 一 中国古代农村土地法律制度的历史演变 租借、赔偿等活动，土地国有制开始向土地私有制的道路过 (一 )先秦时期的农村土地法律制 渡 。[】 我们的古人早在原始公社时期，就已懂得利用土地种植 (二 )春秋战国时期的农村土地法律制度 谷物解决衣食问题。LJ随着生产的发展 ，并以生产的谷物用 春秋时期 ，各诸侯国为了增加国家财政收入，先后开始 来在部落之间进行交换，人们开始直观地看到土地的社会功 变革，大力调整土地政策，制定了新的农村土地法律制度。 能。土地作为生产手段的价值逐渐被人们所认识，从而部 郑国率先进行了这种变革的尝试 ，从而拉开了春秋时期土地 落首领以氏族长的身份，逐渐掌握了土地的支配权，并在部 改革的序幕。公元前543年，郑国子产进行了土地制度的改 落之间为了争夺土地而不断发生战争。 革。左传 ·襄公三十年 载：“子产使都鄙有章，上下有服， 夏代建立了我国第一个奴隶制国家，出现了正式的官职 田有封洫，庐井有伍。”公元前 594年，鲁国实行 “初税亩”， 制度，设置有 “工正”、“牧正”等官职。从一些历史记载来 从而开始了 “履亩而税”。战国时期，魏国的李悝提出的 “尽 看，“工正”、 “牧正”可能是专门负责农业和赋税事务的官 地力之教”，魏国的农业生产得到了很大的进步，推动魏国 职。由于文献资料的缺乏，目前尚未找到涉及农村土地法律 走向富强。韩国由申不害主持的变法。秦国在秦孝公时开展 制度方面的记载。商代土地属于商王所有。 尚书 ·梓材 了由商鞅领导的变法。商鞅围绕土地所有制关系展开变革。 中载：“皇天既付中国民越厥疆土于先王。”甲骨文中提到 “归 其中，具有全局意义的一项改革规定是：“为田开阡陌封疆 田”的记载 ，即表示 “归还商王所赐田邑”的意思。西周时 而赋税平”(史记 ·商君列传 )。后人将这次变革的内容简 期，土地属于周天子所有，土地管理方面推行井田制。据 孟 洁地概括为 “坏井田，开阡陌”。 “阡陌”，指每亩田的小天 子 ·滕文公上 载 ：“死徙无出乡，乡田同井，出入相友， 界 ；“封疆”，指每顷田的大田界。所谓 “为田开阡陌封疆”， 守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦方里而井，井九百亩， 就是要打破划分井田界限的各种田界，重新划分田界范围， 其中为公田八家皆私百亩，同养公田；公事毕，然后敢治私 向农民颁授土地。这是一个重大的历史事件，它代表着中国 事，所以别野人也。”到了西周后期，由于周天子失去了天 土地制度至此发生了一个根本性的转折。 这样的转折，顺 下共主的地位，各诸侯国逐渐突破约束，把土地用于交换、 应了时代的需要和历史进步的潮流，为中国封建