我国农业污染的现状及应对建议.pdfVIP

第 9 卷 　第 4 期 国　际　技 　术 　经 　济 　研 　究 Vol9 　No4 2006 年 10 月 　　　　　　Studies in International Technology and Economy 　　　　　　 Oct ,2006 我国农业污染的现状及应对建议 课题组 ( 国务院发展研究中心国际技术经济研究所 ,北京 　100089) 摘 　要 : 目前 ,我国农业污染已严重影响水体 、土壤和大气的环境质量 ,且 日益明显和突出于工业污染 。对 农业污染的防控 ,不仅关系到农业及区域社会经济的可持续发展 ,还关系到国家“三农问题”的解决及生态 的安全 。本文从我国农业污染的成因、危害 、防控中存在的主要问题等方面进行了探讨与研究 ,并提出了 相关建议 。 关键词 :农业污染 ;现状分析 中图分类号 :X592 　　文献标识码 :A ( 目前我国农业污染问题 日益突出 ,农业污染量 占全国总污染量 指工业污染 、生活污染 ) 及农业污染的总和 的 1/ 3～1/ 2 , 已成为水体 、土壤 、大气污染的重要来源 ,对农业和农村经 济的可持续发展构成严重威胁 。因此 ,必须予以高度重视 。 一 、农业污染的成因 在农业污染的诸多成因中 ,过量使用化肥 、农药 、农膜 、兽药及对规模化畜禽养殖中所产 生的畜禽粪便管理不力等都是重要因素 。 收稿 日期 :2006 - 07 - 03 作者简介 :课题组成员 :刘桂平 , 国务院发展研究中心国际技术经济研究所 。 周永春 ,科技部科技促进发展研究中心研究员 。 方 　炎 ,农业部农村经济研究中心副研究员 。 尚　琪 ,中国疾病预防控制中心环境所研究员 。 陈 　洁 ,农业部农村经济研究中心博士后 。 ·　　　18 · 国际技术经济研究 2006 年 1 化肥 、农药过量使用问题严重 我国既是世界上最大的化肥使用国 ,也是最大的农药使用国 ,且呈上升态势 。2004 年 全国化肥使用总量达 4637 万吨 , 比上年增长 51 % 。氮肥使用量每公顷高出世界平均水平 205 倍 ;磷肥使用量每公顷高出世界平均水平 186 倍 。使用化肥的强度平均每公顷达 400 ( ) 公斤 太湖流域曾高达 600 公斤 ,平均使用量是发达国家化肥安全使用上限的 2 倍 。据农 业部门的调查 , 由于多数农民不掌握科学施肥技术 ,化肥有效利用率仅为 30 %～40 % ( 发达 国家为 60 %～70 %) 。在蔬菜 、花卉 、水果等作物上 , 有些地区甚至出现氮磷肥利用率仅 10 %的现象 。根据中国科学院南京土壤研究所的研究显示 ,每年我国有 1235 万吨氮通过 地表水径流到江河湖泊 ,494 万吨进入地下水 ,299 万吨进入大气 。长江 、黄河和珠江每年 输出的溶解态无机氮达 975 万吨 ,其中90 %来自农业 ,而氮肥占50 % 。 在农药使用上 ,1983 年农药的使用量是 862 万吨 ,到 2003 年就增加到 1325 万吨 。在 一些高产地区 ,每年施用农药 30 多次 ,每公顷用量高达 300 公斤 。根据中国农业科学院的 一项研究结果 :我国农药的过量使用在水稻生产中达 40 % ,在棉花生产中超过 50 % 。农药 使用中的另一个问题是有机磷等高毒农药比重过大 。在我国生产的农药品种中 ,杀虫剂 占 ( ) 60 % 发达国家为 30 % 。在杀虫剂中 ,有机磷农药 占70 % ,其中又有 70 %是高毒农药 。令 人忧心的是 ,农药施用量每年仍以 10 %的速度递增 。此外 ,受利益驱动 ,偷偷使用被禁农药 的现象仍有存在 , 同时一些劣质 、冒牌