耕地保护与管理.pptVIP

艾明贤 一、保护耕地的重要性 二、耕地流失状况 （一）耕地数量减少 全国商品房空置面积增14.2% 　发表时间：2005-12-19 8:35:56??? 本报讯（记者杨学聪）截至11月底，我国商品房空置面积已经达到1.14亿平方米，同比增长14.2%。昨天，国家统计局公布的11月“国房景气指数”为101.08，同比回落3.53点。在这1亿多平方米“撂荒”的商品房中，有6316万平方米是商品住宅，增长8%。 　　据统计，今年1至11月，全国共完成土地开发面积14372万平方米，完成房屋施工面积14.9亿平方米。其中，住宅施工面积11.6亿平方米，增长19.2%；办公楼施工面积6009万平方米，增长12.4%；商业营业用房施工面积1.9亿平方米，增长16.7%。从投资看，前11个月完成房地产开发投资13240亿元，同比增长22.2%。其中，商品住宅投资8993亿元，增长22.3%；经济适用住房投资继续下降，前11个月累计完成477亿元，下降8.8%。??? （来源：北京日报） 耕地流失概况 近几年我国乱占土地，耕地流失严重。1958年至1996年的38年间，我国净减耕地2.53亿亩，1996年底我国耕地第一次详查结果是19.51亿亩，到2003年底统计结果为18.51亿亩。7年内，全国耕地净减少1亿亩，占全国耕地总量的5%以上，在耕地减少的总量中，生态退耕占62%，农业结构调整占18%，建设占用为14%，灾害损毁占6%。从1958年到2003年，45年间净减少耕地3.53亿亩，平均每年减少800多万亩。目前，我国人均耕地仅有1.43亩，不到世界人均水平的百分之四十。 （二）耕地质量下降 （二）耕地质量下降 一、水土流失 2004年全国土壤侵蚀量达16.22亿吨，相当于从12.5万平方公里的土地上流失掉1厘米厚的表层土壤。 二、土地沙漠化 2003年，我国荒漠化土地总面积为262.2万km2，占国土面积的27.3%。 三、土地污染严重 四、土地盐碱化 五、占优补劣 三、保护耕地措施 1、加大耕地保护的宣传力度，进一步提高认识。 2、要严格执行基本农田保护制度，做到“五不准”。 3、实行政府首长耕地保护目标责任制和经营者保 护农田责任制。 4、严把建设用地审批关，实行占补平衡。 5、抓好耕地保护工作信息建设。 2、︻五不准︼ 一是不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田； 二是不准以退耕还林为名，将平原、平坝地区耕作条件好的基本农田纳入退耕范围； 三是不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业； 四是不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕地作层的生产经营活动； 五是不准占用基本农田进行绿色通道和绿化带建设。 4、严把建设用地审批关，实行占补平衡。 严格实行土地用途管制制度，严格限制农转用和征用，强调可研阶段预审，建设占用一定符合土地利用总体规划，土地利用年度计划，建设用地定额指标，与投资强度必须控制制度。符合国家供地政策，完善耕地储备制度，实行耕地“先补后占”，补充耕地验收时一定要把好关，保证补充耕地数量和质量的可靠性，对补偿安置不到位的一律不批，商业、旅游、娱乐和商品住房等各类经营性用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。落实征地公告制度。 三、保护耕地措施 6、提高征地补偿标准，现行的标准过低。 7、加大对耕地的投入。 8、强化耕地保护的执法监察力度 。 9、采取有力措施，切实保证耕地质量。 10、为适应保护耕地需要，完善土地管理体制改革，彻底实行国土资源行政主管部门垂直管理。 * * 农田生态系统景观 农田生态系统 钱正英（左）在内蒙古自治区原常务副主席周德海陪同下考察赤峰市绿化 1.14亿 1996年到2004年的8年内，耕地减少了 1.14亿亩。 其中：退耕还林9700万亩； 灾毁：900万亩； 建设占用：2400万亩。 6866 九十年代初，全国开发区3000多个，之后 又冒出了3000多个。 6866个开发区总面积：3.86万平方千米 全国城镇建设用地总面积3.25平方千米 四川省十大牧业基地县之一的若尔盖县，风吹草低见牛羊的美景将成为历史。 盐酸仍在