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浦沿信息 第1期 （总第249期） 二0一四年一月六日 编者按：浦沿街道浦联村，从2011年4月村监会选举产生后，进行全面探索，发挥村监会作用，确实推进村的民主监督，完善基层群众自治，取得明显的成绩。现将浦联村开展村监会工作的经验做法刊登如下： 强化队伍建设 注重监督成效 村民自治的核心是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，其中民主监督是前三者的保障。浦联村的村监会经过两年多的运行，其作用日益凸显，村监会能够大胆履行监督职责，实现村党委提议、村民代表会议决策、村“两委”实施、村监会民主监督“四位一体”的民主自治局面。经过村监会对村务管理特别是对村级集体“三资”、工程建设项目等进行全方位、全过程监督，保障了村民的合法权益，有力地促进了村务的规范有序，推进了基层党风廉政建设，防止了违法违纪情况的发生，真正发挥了促进村和谐稳定的作用。 一、加强队伍建设，提高整体素质 1、精选人员，把好村监会工作“门槛” 根据区、街道统一部署，浦联村于2011年4月依法选举产生新一届村监会。村监会由9名热心本村公共事业、群众威望高、熟悉财务管理、综合素质高的党员和村民代表组成，村党委副书记、纪委书记陆土根担任村监会主任，下设2名副主任。9人中有支部书记委员3名、财会专业委员3名、基建工程专业委员1名、村民组长委员5名，为村监会顺利开展工作提供了强有力的组织保证和业务知识保障。 2、加强学习，提升村监会成员素质 为进一步提高监督管理水平，村监会每月开展一次集中培训，每季度开展一次集体学习，一方面学习上级部门最新政策精神，另一方面学习业务管理知识，并就监督过程中遇到的问题进行相互交流探讨。通过培训学习，村监会成员明白了应该监督什么，如何监督，大大提高了自身专业素质和工作能力，增强了队伍凝聚力和战斗力。 3、规范制度，健全村监会工作机制 村监会严格按照“有牌子、有印章、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料”的六有标准开展工作。公开展示各项村务监督制度和工作流程，同时做到村监会成员上墙公示，广泛接受群众监督与批评，营造了一个良好的办公环境。并结合浦联村实际制定了财务管理制度和基建工程管理细则等工作制度，从“人”和“事”两方面明确职责分工，使监督管理工作更加规范化、制度化、程序化，始终保持村监会的先进性和纯洁性。 二、把握监督重点，突出监督主题 村监会坚持从实际出发，对涉及村民群众利益、村民普遍关心的村级重大决策、村务、财务、基建工程建设事项等进行监督工作。一是对村务公开进行监督。村监会成员在检查村务公开工作时，认真检查村务公开的内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，对有不清楚的地方及时指出，督促整改，每年对村务公开开展监督活动不少于12次。二是对村财务进行监督。村监会根据工作计划，每月定期开展民主理财，重点检查本村固定资产情况，对近一个月的收支单据、财务报表、逐笔公开等进行审核把关，村级单项支出2000元以上的发票不仅需要有经办人、证明人、审核人、审批人签字，而且需要附有村两委集体讨论同意的会议纪要。换届以来，村监会共审核票据5346张，其中5000元以上1888张，5000元以下3458张，支出金额7144万元，无发现问题。并对群众关心的财务管理问题和存在疑问做好解释说明，同时做好台账记录。通过严格理财程序，有效促进了村集体财务管理的规范化，保障了全村老百姓对村经济财务事项的知情权、参与权、表达权和监督权。三是对基建工程进行监督。村监会对工程立项决策是否科学民主，招投标是否规范，工程质量是否合格，工程设计有无随意变更，资金拨付是否符合规定，档案资料是否健全，工程验收是否合格等每一个环节进行监督。三年来，对谷丰大厦、村级道路、临时停车场等9个项目实施全程监督，监督过程中对工程设计变更的联系单现场核实确定，工程质量跟踪监督，发现问题，及时提出整改要求，如东江围垦管理用房开工后施工方想偷工减料，不按图施工，村监会及时监督隐蔽工程，返工了三次直到质量符合要求后才同意继续施工，确保了管理用房的质量。由于村监会的高度负责，确保了每个工程顺利落实。四是对村委工作人员履职情况进行监督。对村“两委班子”贯彻执行上级党委、政府决定的事项、热点问题、惠民政策的落实情况进行监督，对村级重大事项都提交村民代表大会进行一事一议书面表决，形成决议后由村委会实施。本届已召开代表大会8次，表决通过决议21项。同时会同村纪委加强对村干部廉洁自律情况进行监督，重点督促村干部认真履行职责，对村干部在工作作风、思想作风和生活作风方面存在的问题，及时发现、及时纠正，有效避免一些违纪现象的发生。 三、规范监督程序，注重监督实效 村监会一方面是管理员和监督员，监督村两