国内外保障性住房建设的启示——上海保障房(经济适用房篇)设计导则探析.pdfVIP

。 j鳓 ·上海建设斟技 2012年 第5期 · 国内外保障性住房建设的启示 — — 上海保障房(经济适用房篇)设计导则探析 朱望伟 上海现代建筑设计 (集团)有限公司现代都市设计院 摘 要 介绍了国内外对保障房的相关政策和建设情况。经过多年的探索，上海已基本构建起 “四 位一体”的住房保障体系，使各类住房困难家庭通过对应的渠道和方式，逐步解决居住 困难状况。 为规范保障房建设，2010年又制定了 《上海保障房 (经济适用房篇)设计导则》，以提高保障房的品 质，建设和谐社区。 关键词 国内外保障房建设 相关政策 上海保障房经济适用房 套 内空间设计标准 0 引言 式给公民提供住房福利：一是长期低息贷款；二是中 近年来，国家高度重视保障性住房 (简称保障 央政府补贴地方政府，由地方政府建设保障房；三是 房)建设问题，建设规模 日益扩大，各地也陆续出台 中央政府直接给低收入群体提供宅基地或住宅。保 了相关的设计标准、导则，对推进保障房的建设起到 障房分两种 ：一种是公营住房，类似于廉租住房，住 了积极的指导作用。但对保障房的设计研究相对薄 户没有任何产权；另一种是公团住房，政府提供丰厚 弱，在实践中产生了一些问题 ：如房间尺寸过小 ，使 的优惠条件，使得住户拥有一部分产权。保障房有高 用不舒适；南向采光通风 口过小，效果不佳，且存在 层公寓、多层集合住宅及独栋住宅。 安全隐患；北向采光通风的开口有的过大，不利节能 日本把 “居者有其屋”视作公民基本生存权利的 等。 一 部分，政府的住宅优惠政策是构成社会保障体系 保障房设计有一定难度，建筑师需要不断总结 的重要组成部分。许多市场经济成熟的发达国家在 经验，对房型深入研究，进一步提高设计水平，避免 此也体现了国家的宏观调控性。由于土地产权的不 保障房成为大套房型的缩小版，既降低居住舒适性 ， 同，且生活条件较好，日本有很多住宅是 自建房，即 又浪费资源。 在 自己的宅基地上建多层住宅，占地面积小。日本不 1 国外保障房的建设情况 少住宅的改造案例都是针对此类住宅，其对楼梯、屋 世界各 国将住房大多分为公屋或私屋 。公屋是 顶的处理手法可作借鉴的较少，但空间布局手法及 由政府资助修建的保障房，是一种福利房；而私屋则 家具创意在小套型设计 中是通用的。 是私人拥有、不享受福利的商品房或 自建房 。 1．1．2 优秀案例 日本、新加坡和 中国香港都是世界上人多地少 日本人 口密度大，物资短缺，长期以来在建筑设 的国家和地区的典型代表。它们有大量的公屋建设 ， 计上推崇简洁、细致、实用的理念 。住宅设计更是将 在政策和规划、套型设计、室内设计方面都有大量的 这些特点体现到了极致，材料、家具、设备面面俱到。 实践经验 ，对我国保障房建造和设计有很大的借鉴 日本住宅还体现了人性化的设计，注重对家庭结构、 意义。但各地的气候、经济、文化等有差异，不能一味 生活习惯的研究。优秀的案例有东京的新井公寓、柿 照搬。 之木坂集合住宅、等等力集合住宅、熊川公寓等。 1．1 日本 1．1．3 设计特点 1．1．1 相关政策 集合住宅户均人数为2．7，人均住宅面积24m； 日本的保障房 占了一半以上，政府通过 3种方 主流套型面积 60～100m；户进深 11—13m(不含