北京城乡交错地带现代化都市农业发展的研究.pdfVIP

北京城乡交错地带 现代化都市农业发展研究 陈佑启1 张，J、川2 (1中国农业科学院农业自然资源和农业区划研究所，北京，100081 2．农业部发展计蜘司区列灶，北京．100026) 新的世纪，北京市农业可持续发展和生态环境建设面临着新的机遇和挑战。如何顺 应城乡一体化和农业现代化发展的时代镧流，使北京市农业和农村走可持续发展之路，全 面提高农业的经济效益、生态效益和社会效益，为北京大都市建设提供良好的生态环境和 优质农副产品，为首都社会经济的全面发展和进步提供有力的支撑和保障作用，是摆在政 府和全社会面前的重要议题。 城乡交错带是在传统的城市与乡村地域之问所形成的新型过渡性区域，是一个特征、 结构及功能都十分独特的地域单元，这里既是我国社会经济十分活跃的地带，又是人地关 系较严峻、矛盾较尖锐的地区。农业作为城乡交错带最基本的经济活动．既是本地区居民 的主要就业机会和主要收人来源之一，又为城市及其发展提供基本的生活资料和生存环 境，对推动我国城乡一体化发展起到了巨大的作用。近几年来，由于大城市快速的工业化 和城市化发展，城乡交错带内农业现代化发展过程中出现诸如农业生产要素不断向城市 流转(包括农业用地的损失)、农业生产环境与条件的恶化等现象，这不仅严重危及到该地 区内农业的可持续发展与资源的合理利用、生物多样性的维护等，而且动摇了城市进一步 的发展的基础，对区域食物安全、环境及公众健康构成了严重的威胁。 本文将从可持续发展的角度，结台北京市分析探讨城乡交错带这一特定地域内现代 化都市农业发展的有关问题，为实现我国城乡一体化及其社会经济的可持续发展提供决 策依据。 、都市农业的内涵 (一)都市农业的基本含义 我国都市农业的发展及其研究的历史不长，可以说仅在一些东部沿海相对发达的大 中城市形成了都市农业的一些基本特征。从总体而言，目前我国学术界对都市农业尚无 形成统一的认识，其主要观点包括：⑦都市农业是一个广义的地域经济概念。它包括都市 内镶嵌插花状的小块农田、庭院和阳台绿化．也包括城市近郊、远郊甚至环大都市经济圈 在内的适宜太都市市场需求的农业；⑦都市农业是个动态性的地域经济概念。都市农业 207 是随着经济、科技、社会的进步分阶段而发展的农业；◎都市农业是在城郊农业基础上发 展起来，又超越城郊农业的一种经营形态高级化、多样化的农业；④都市农业是现代农业 的一种形式，它集中反映了消除城乡差别，消除工农差别，打破城乡二元经济结掏的一种 发达形态的农业生产力。目前的生态农业、休闲农业、观光农业、旅游农业、创正农业、宾 馆农业等．都在一定程度上反映了都市农业的发展水平和特点。 我们认为，都市农业是城市社会经济发展到成熟阶段的必然产物；是指地处城市周边 地区，充分利用太城市提供的优势条件，包括科技进步与现代化设备，并具有先进的管理 技术，紧密服务于城市的现代化农业。与传统的城郊农业不同，都市农业是高层次、高科 技、高品位、高形态的绿色农业，是一种与城市化密切相关的农业现象，是都市经济发展到 较高水平时，农村与城市、农业与非农产业等进一步融合过程中的一种发达的现代农业。 (=)都市农业的基本特征 与其它形式的农业相比。具有如下显著的特征： 1．都市农业的城，过渡性(或称城乡融合性) 城市工业与乡村农业可以说自古以来便泾渭分明。但近半个世纪以来，由于城市“郊 区化”的出现，带来了城市中心人口、工业、商业与住宅等要素在不断向周围地区“蔓延”。 从空间地域上看，这种城市郊区化(空心化)、产业分散化以及乡村城市化的迅猛发展。致 使城市与乡村之间的相互影响与相互作用日趋强烈，城乡的各种景观与功能在不断地相 互融合与渗透，彼此在空间区位上相互交错，城乡要素逐渐过渡，彼此相互渗透、相互作 用。在城乡地域的演变过程中同时存在着城市向农村渗透与农村向城市渗透，城市和农 村浑然一体，产生了许多农村中的“城镇”和“工厂”，以及都市里的“村庄”和“田野”，如日 本大城市内的“插花型”农业，从而突破了传统的城乡布局。都市农业便是在这样一种特 定的环境空间中形成的，已成为大城市的