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城市总体规划编制工作的思考水 REFLECTIONSONMASTERPLANCOMPILJ盯 lON 张 泉 ZHANGQuan 【摘要】基于江苏省的经济发展水平和所处的社 决策、行政决策和政策制定等四个方面。其中， 会发展阶段 ，结合笔者在江苏编制和审查城市总 宏观指引是方向，技术决策是支撑 行政决策是 体规划的工作实践，从 “三个基本角度 、四个基 推力．政策制定是保障。这四个方面说起来很简 本理念”解读了城市总体规划编制工作 ，强调城 单，可以说所有编制过城市总体规划的技术人员 市总体规划编制需要满足城市发展的要求、有效 都知道。但根据笔者的体会，一个好的总体规划 指导下层次规划编制、符合审批机关的要求，在 应该做到无论政府是否换届，规划的核心思想和 编制过程中，应注重交通引导发展、低碳生态发 主体内容都能够一以贯之．不可变更甚至不必更 展、城 乡统筹发展及定量数据的支撑。 改．这主要取决于上述四个方面内容的科学性和 【关键词】城市总体规划；基本角度；基本理念 延续性。 1．1．1 宏观指引：满足城市发展诉求 ABS I_RAC。l：BaSed on the S0C10-economlc 首先总体规划的编制应该把握好对城市发展 developmentlevelofJiangsuProvinceandthe 的宏观指引，满足城市发展的合理诉求。要想宏 practicalworkofmasterplancompilation，this 观指引确定得恰当、准确．符合地方实际，就需 paperinterpretsthemasterplan compilation 要对城市的 前世今生”有清醒的认识和判断， work from differentperspectivesandconcepts， 并在此基础上找对问题、定准对策、谋好未来 ， emphasizingthatthemasterplanshouldmeetthe 需要规划编制和规划管理人员扎实的技术功底和 citydevelopmentdemandandinstructhterelevant 对城市比较深刻的理解。 planningcompilation，andbeinaccordancewith 1．1．2 技术决策：保障规划合理可行 therequirementsoftheexamination andapproval 利用专业背景、技术特长和经验积累对城市 【文章编号】1∞2—1329 rfom authority．Intheprocessofcompiling the 发展方向、空间布局、交通组织、基础设施安排 (2013)01-0051-05 masterplan，effortsshouldbemade toguide 等技术内容进行论证和判断．为行政决策提供技 【中图分类号】TU98411 thedevelopmentoftransportationsystem ，the 术支撑．是规划技术人员在规划编制过程中应当 【文献标识码】A developmentoflow—carbonecology,thecoordinated 主要承担、甚至独立承担的重要任务。正确的技 【作者简介】 developmentofurbanandruralraeas，andalsohte 5 引 术决策，是城市有序运行的重要保障。 一岽 张 泉 (1954-)，男 ．江 supportofrelatedquantitativedata． 最近几年行内出现