广西卫生应急技能培训中心（基地）工作方案.doc

广西卫生应急技能培训中心（基地）工作方案 为规范我区卫生应急培训工作，提高卫生应急培训的质量和效率，促进我区卫生应急培训体系的系统化、标准化建设，依据《2011-2015年全国卫生应急工作培训规划》、《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》、《卫生部办公厅关于在全国卫生系统开展卫生应急大练兵活动的通知》和自治区卫生厅《关于加强广西卫生应急“一体两能”建设的指导意见》、《2012-2015年广西壮族自治区卫生应急工作培训规划》的要求，特制定本方案。 一、背景 当前，我区正处在经济快速发展期和社会转型期，社会安全和突发公共卫生事件不断增多，同时自然灾害，事故灾难频发，卫生部门承担的突发公共卫生事件应急处置和突发事件紧急医学救援任务日益繁重。近年来，各级党委、政府高度重视卫生应急体系建设，初步建立了统一指挥、分级负责、部门联动、快速反应的卫生应急体系，卫生应急管理能力与应急处置能力得到不断提升，在有效防范、及时应对各类突发公共事件中发挥了积极的作用。但是，由于我区卫生应急体系建设起步较晚，卫生应急培训体系和制度仍不完善，还存在着许多薄弱环节。一是对卫生应急培训工作重视不够，投入不足，存在重使用轻培训的现象；二是卫生应急培训体系不健全，师资力量不足，教材不规范，培训工作缺乏科学性和系统性；三是培训工作缺乏分类管理，重点不突出，方式单一。因此，建立适合我区区情的卫生应急培训体系，做好卫生应急培训工作，造就一支高素质的卫生应急队伍，是落实深化医药卫生体制改革任务，保障人民群众身体健康和生命安全的需要。 二、指导思想和原则 深入贯彻落实科学发展观，围绕我区卫生应急“一体两能”建设，坚持统一规划、突出重点、分类培训、规范示训的原则，以区直医疗卫生机构和医学院校为基地，以提高卫生应急队伍技术和能力为核心，以专业机构人员为重点，以规范化培训及实战演练为手段，以基本理论、基本方法和基本技能为主要内容，以统筹兼顾全员受训为目标，积极开展卫生应急培训基地建设和卫生应急人员培训。加快培养一批业务精湛、反应迅速、作风过硬的卫生应急队伍。 三、目标 （一）机构设置。 根据卫生应急培训需要，结合我区医疗卫生机构和医学院校的特点，依托广西医科大学成立广西卫生应急技能培训中心；依托自治区疾病预防控制中心成立广西突发公共卫生事件处置培训基地；依托广西医科大学第一附属医院、自治区人民医院成立广西紧急医学救援培训基地；依托自治区职业病防治研究院成立广西急性中毒医学救治培训基地和广西核辐射医学救治培训基地（简称 “一中心五基地”）。适时组织申报国家级区域卫生应急培训中心。 （二）具体目标。 依托“一中心五基地”，到2015年末，按照《2012-2015年广西壮族自治区卫生应急工作培训规划》的要求，完成培训各级卫生应急管理人员500人（其中各级卫生行政部门及疾控、医疗、卫生监督机构负责人300人，各类卫生应急队伍骨干100人，自治区、市级卫生应急专家100人）；完成培训自治区、市、县三级卫生应急专业技术骨干500人。 四、主要任务 （一）广西卫生应急技能培训中心。 依托广西医科大学组建。主要承担我区卫生应急管理人员及市、县卫生应急师资的培训工作。利用广西医科大学公共卫生学院教学平台，充分发挥医科大及其附属医院、自治区疾控中心、卫生监督所等教学基地雄厚的师资力量和丰富的教学经验，采取专题培训、讲座、经验交流、研讨会、虚拟技术仿真演习、案例分析等多种形式开展培训。重点培训卫生应急管理工作的基本理论、基本方法和基本技能，熟悉掌握卫生应急管理相关法律法规和卫生应急监督执法规范，提高卫生应急意识和公共安全意识，普及公众卫生应急常识。 （二）广西突发公共卫生事件处置培训基地。 依托自治区疾病预防控制中心组建。主要承担国家级突发急性传染病防控队伍和自治区本级突发公共卫生事件应急队伍的培训以及各市、县疾病预防控制机构应急队伍骨干培训。充分利用自治区疾病预防控制中心在处置突发公共卫生事件方面的经验，以自治区疾病预防控制中心高级专业技术人员为主，聘请区内外应急管理、现场流行病学及应急检验高级专业技术人员作为培训师资。开展突发公共卫生事件监测预警、风险评估、现场调查与处置、现场采样、样本运送、应急检验、应急决策与指挥、现场急救、报告撰写、媒体沟通、传染病与中毒防治等知识的培训。重点培养一批流行病学、检验及管理方面的卫生应急技术骨干。普及公众卫生应急常识及防病减灾知识。 （三）广西紧急医学救援培训基地。 依托广西医科大学第一附属医院、自治区人民医院分别组建。广西医科大学第一附属医院培训基地主要承担本院卫生应急救援队和全区紧急医学救援技术骨干和师资的培训。充分利用美国心脏协会（AHA）急救培训基地、世界初级创伤救治（PTC）中国培训中心的资源，结合广西医科大学第一附属医院临床教学中心现