权力关系对社区参与旅游发展的影响——以浙江省楠溪江芙蓉村为例.pdfVIP

第 25卷 2010年第9期 月刊 权力关系对社区参与旅游发展的影响 以浙江省楠溪江芙蓉村为例 翁时秀 ，彭 华 (1．中山大学旅游发展与规划研究 中心 ，广 东 广州 510275；2．中山大学城市与区域研究 中心 ，广 东 广州 510275) [摘 要]政治结构决定了社 区参与旅游发展的前提条件， 参与旅游发展的过程中表现 出明显差异 ，中国的社 研究政治结构对社区参与的影响方式是真正实现社区参与 区几乎都是被动参与旅游的 。 的基础工作 。文章通过研究浙江省永嘉县境 内的楠溪江古 在影响社区参与的众多因素中，政治结构 (或系 村落群发现 ：当前 中国的政治制度在普通 乡村旅游社区中的 统)决定了社区参与的前提条件 ¨，因此，研究政治结 实践形态表 明，由于村 民的无政治状态 ，政治制度未能改变 构的影响方式是真正实现社区参与的基础工作。 村两委与社 区利益相脱 离的现状 ；而在 乡村社 区中，由于权 基于上述认识 ，笔者于 2008年 1月5～22 日对 力一利益结构 网的存在 ，大 多数村 民担心其 维权行 为会使其 浙江省永嘉县境 内的楠溪江古村落群进行 了为期 社会生存环境恶化 ，所以，除非生存 资源遭受侵犯 ，否则村 民 不愿维权 ；故此，村两委可以与社 区外的其他利益相关者联 18天的 田野调查 ，共访谈 62人次 。在此基础上 ，选 合 ，对社区公共利益进行剥夺。由此形成 的权力关系造成 了 取楠溪江古村落群 的典型代表芙蓉村作为本文的研 社区参与旅游发展的结构性障碍，所 以，社区参与的真正实 究案例 。通过芙蓉村的深入分析 ，本文尝试回答 ：作 现有赖于这种结构性障碍的消除。 为政治结构之轴心的权力关系如何影响社 区参与旅 [关键词]权力关系；社区参与；权力一利益结构 网；旅游资 游发展? 源收益权 ；结构性 障碍 2 相关研究进展 [中图分类号]F59 社 区参与是实现旅游可持续发展 的关键要素。 [文献标识码]A 尽管有学者认为，即使社 区居 民参与旅游发展决策 [文章编号]1002～5006(2010)09—0051—07 的水平很低 ，良好的制度安排仍然能使 当地社区从 旅游中获得足够多 的收益 ，但从更一般 的情况 1 引 言 看 ，社区参与无疑是旅游可持续发展的关键要素，社 社区参与旅游发展是在发达 国家的政治文化背 区在旅游业发展 中的主体地位 已经得到中外旅游研 景下提出来的一个概念 ，对发达国家的社 区旅游发 究者 的普遍认 同 。 展具有很好的指导意义 ，但在很多发展 中国家 ，社区 在旅游研究和旅游规划 中，社区参与理论共识 在参与旅游发展的过程 中，存在一系列操作障碍、结