中国政府与大学的关系：历史与变革.pdfVIP

2008年 11月 煤炭高等教育 NOV．，2008 第 26卷 第 6期 ME1TAN HIGHER EDUCATION Vo1．26 No．6 · 博士文苑 · 中国政府与大学的关系：历史与变革 刘 伟 ，张万红。 (1．中国矿业大学 管理学院，江苏 徐州 221116；2．中国矿业大学 人事处，江苏徐州 2211l6) 摘要 ：从 中国历史的不 同时期考察 中国政府与大学的关系，表 明：新时期政府与大学之间的根本冲突 已经不复存 在 ，政府对大学的控制表现较为强调大学对政府的实用价值 ，强调大学为国家和社会服务的作用，而忽视大学 自 治权力对大学发展 的重要作用。符合时代要求的创新型人才和有 自主知识产权的高精尖科学技术是政府与社会 对高等教育的需要 ，在保证高等教育质量方针 的贯彻与实施情况下，政府必然愿意赋予大学更 自由的学术环境。 但是这一过程是大学与政府 问的博弈 ，需要经过较长的历史发展过程。 关键词：大学与政府；高等教育；大学管理 中图分类号：G 640 文献标识码 ：A 文章编号2008)060031—04 一 、 大 学与政 府 的依存 关 系 符合 本 国特色 的 良好 的政 府 与大学 关 系体 系 ，从 而 政 府与 大学 之间存 在着 那种 特 有 的 、一直 困扰 一 方面 为本 国大 学教 育 的健康 发 展 营造 一 个好 的 着 几 乎所 有 中西 方 大 学 的 既相 互 矛盾 又相 互依 存 外部 环境 ，另一 方 面也使 大学 得 以更 大 程度发 挥社 的关 系 。在 悠久 的文 明发 展历 程 中 ，中国呈现 出一 会服 务职 能 ，促 进社 会 的全方 面发 展l2_(”。 种 与欧 洲 国家截 然不 同 的学 术 价值体 系 。与欧 洲 的 二 、中国政 府与 大学 关 系 的发展 过 程 大 学作 为学 术研 究 的 中心 不 同 ，中国古代 的学 术研 近代 中 国历 史 中有过 “政 府对 大学 的完全 支 配 究 集 中于 “书院 ”l】 。随后 ，从 中国现代 大学诞 生 时期 ”口J( ，也 有 大学 相 对 权 力 宽 松 时 期 。 由于 中 开 始 ，无 论 是 清 末 、民 国 时期 ，还 是 新 中 国成 立 之 国近 代历 史现 实 的特 殊性 ，中国大学 自诞 生 以来就 后 ，中国 的大学从 来 没有脱 离政 府办 学 的道路 。政 形成 了强 烈 的社会 责任感 ，积 极参 与到 国家 和 民族 府 既然付 出了代价 开 办大学 ，尽 管各个 时期 的 目的 的兴 亡运动 之 中 。本 文从 中 国政府各 个 时期办 大学 不 尽相 同 ，总归是 有政 府 的价值 目标 。这 个 目标 的 的 目的与所 遇 到 问题 的视 角考 察 中 国政 府 与 大学 根 本所 在 ，当然不 是西方大 学精 神之所 谓 追求 高深 的关 系 。 的理论 学 问 ，或者 发 现政府 的弊端 、谬 误 ，甚至 推 翻 政府 办大 学最核 心 的 目的 ，一是 为 国家 与社会 政 府 的高深理 论 。而大 学也并 不 是完 全不愿 为政 府 的发展 培养 建设 人才 ，二是 为 国家与 社会 的建 设提 服 务 的 ，大学 强调 的是 在学术 上 可 以 自由探讨 的特 供 科 学 技术 知 识 。 当然 政府 办 大学 的 目的还有 很 权 。只有 在学 术上 的 自治 ，大学 才认 为找 到 了 自尊 ， 多 ，但 是最 现实 的 目的就 是这 些 。而大学 最核 心 的 并具 有 了作 为大学 的 灵魂 ，才 能 够在追 求 真理 的道 目标是 追求 科学 的真 谛和 高深 的学 问 。从 两者 相互 路 上不 断登 攀 ，探 寻高 深 的学 问 。对 于纯粹 的学 术 需 要 的角度 看 ，