基于风险认知视角的农户土地流转决策行为的研究.pdfVIP

基于风险认知视角的农户土地流转决策行为研究 李景刚1a 高艳梅1b 臧俊梅2 1a.华南农业大学信息学院，1b.华南农业大学公共管理学院，广州，广东，510642 2.华南理工大学公共管理学院，广州，广东，510640 摘要：中国农村土地流转陷入了“低水平困局”，已有研究以产权、制度为理论支撑而引申 的政策效果并不显著，为此，本文提出“现阶段中国农户厌恶风险，且具有强烈的风险意识 是限制农户土地流转决策行为的关键性因素”的研究假说，并以粤北地区农户的调查数据进 行验证。结果表明：农户风险意识确实显著地压抑了农户土地流转意愿，而明晰农户预期收 益和风险的土地流转合同以及反映农户风险承受能力的家庭年收入则显著地促进农户土地 流转决策；在当前中国农村缺乏正规避险机制的条件下，多数农户并未表现出强烈地获取即 期收益的冲动，也并未以合同作为唯一避险工具。上述结论为解释中国目前土地流转困局成 因提供了一些新鲜的事实证据，也为政府土地流转政策修订提供了理论和现实依据。 关键词：农户；风险意识；土地流转决策行为；用途变更预期 经济转型资源节约环境友好 土地流转水平已有所提高，但仍处于初级阶段，似乎陷入了“低水平困局”【l卜14J。 61、 学术界对此开展了积极地讨论，并从劳动力市场发育【l引、产权制度安排及安全性ll 农户分化行为【l¨、交易效率U81和交易费用【l9】等角度开出多剂“药方”，但似乎并未完全有 效促进土地流转进程。学者们开始逐渐意识到农村土地流转的关键在于农民，他们的意愿与 行为对一个地区的农地使用权流转及其机制和模式选择有着根本性的影响[20-21】，只有充分 尊重农民的意愿，摸清和了解农民的心理和行为，才能有效促进土地流转进程[221。关于农 户意愿与行为研究一直受到国内外学者的长期关注。尽管由于国情的差异，国外学者研究的 视角、考察的对象、研究的结论并非完全适用中国农户土地流转意愿和行为研究，但仍具有 赁市场的意愿计量分析发现，农户的农场管理能力、土地质量和价格、交易成本、农业贷款 Probit模型定量分析了埃塞俄比亚农民在玉米生产中化肥施用意愿的影响因素，结果表明农 民的年龄和化肥价格对其施肥意愿有负影响，而降雨预期则有正向作用[241；Rahman Shankar(2009)采用转换回归模型分析了孟加拉国农民对一种高产稻新品种的种植意愿， 结果发现稻米价格、土地可获得性、灌溉等农业基础设施、劳动力工资、畜力服务价格均为 重要影响因素，而受教育年限则起负作用Iz5|。国内学者对农户的意愿与行为研究也取得一 定进展脚J。从研究视角和对象上，国内学者主要关注于农民参与各类土地的流转意愿，其 分学者考察了农户承包地被征用意愿I孙37】、土地调整意愿【38】、抛荒行为【39】、化肥和农药 施用意剧柏1、节水技术采纳意愿…、参加技术培训意愿142】以及土地入股合作社意愿143】等， 拓展和丰富了土地流转意愿与行为研究的范围和内容：而在研究方法选择上，学者们逐步由 理论分析、定性描述向实证研究、计量模型转变，如采用简单的描述统计分析【28·荆51、列 结构方程模型plJ等多种方法的综合运用，使研究结果更加直观和科学；从影响因子筛选和 研究结论来看，学者们认为显著影响农户意愿与行为的因素主要包括：农户个体特征，如年 婚姻状况【22】、非农就业时间和距离158】、产权意识【5960]、认知能力【28,36]、政策了解程度 土地租金【47,49,51脚】、粮食价格【511、农业贷款【65】、农业补贴f删、非农就业机会[491等；基础 设施状况【30,391，如道路可达性‘30．39】等：其他因素，如资产专用性【65l、用途预期收益[37,65]等， 这使土地流转政策fj勺制定有的放矢，更具针对性。纵观已有研究不难发现，学者们已从多个 角度、由定性到定量对农户意愿与行为进行了全面考察和计量分析，探讨了影响农户意愿与 行为的关键性因素，得出了一些有益的结论，但仍有两方面问题嗳待解决：一是对于某些影 响因素。如年龄、性别、受教育程度等对农户土地流转决策行为的影响在作用方向和显著性 仍存有争议【强53．57l，这可能与其所处的特定的社会、经济和地域环境密切相关[29l，这就需 要范围更广、数量更多的样本丰富并检验已有研究结论：另一方面，已有学者通过计量模型 分析