中外发展观的演变对中国乡村建设的影响.pdfVIP

维普资讯 第 1卷第2期 中围昔 亍却擘院学报 VOL_1．N0．2 2008年 3月 MAR．25．2008 中外发展观的演变对中国乡村建设的影响 口张克中 贺雪峰 (华中科技大学 公共管理学院，湖北 武汉 430074) [摘 要]中外发展观的演变对乡村建设有重要影响。中国经济增长和发展的 “发动机”在城市，但中国现 代化的 “稳定器”和 “蓄水池”在乡村。促进乡村建设，需要对接 “自上而下”和 “自下而上”的治理方式，构建政 府、市场和社区三位一体的发展模式。城市偏向的发展模式将会扭曲中国经济发展，乡村的发展是中国现代化 道路的基础。 [关键词]发展观演变；乡村建设；社 区参与；三位一体 [中图分类号]F320．3 [文献标识码]A [文章编号]1674—0599(2008)02—0095—06 中央在开展 “工业反哺农业”的社会主义新农 仅为了GDP的增长，提供保障、维持人际关系的和 村建设过程中，提出了以 “生产发展，生活富裕，乡 谐是人类发展的追求。早在 1776年，经济学的开 风文明，村容整洁，管理民主”的思路建设社会主 山鼻祖亚当 ·斯密在 《国富论》中认为促进国民财 义新农村。政策制定者和学术界都强调村民参与 富的自然增长的重要性，并将国民财富的来源归 建设新农村的重要性 ¨』。但是，如何从理论和实 结为增加资本的数量、改善资本的用途以及提高 践中认识乡村建设的重要性需要进一步探索。中 专业化分工程度等。传统的增长发展观一般被看 国经济增长和发展的 “发动机”在城市，而中国现 成是以物为中心的发展观，上世纪50年代的一些 代化的 “稳定器”与 “蓄水池”在农村。如何在承 典型的观点认为，“经济发展问题实质上就是通过 认城乡二元经济结构现实的基础上 ，搞好城乡统 增加人均产出来提高国民收人水平 ，使每一个人 筹，实现城乡 良性互动，从而打造中国现代化的基 都能消费得更多” 。由于它过分强调经济增 础?本文从发展观演变的视角探讨乡村建设与中 长本身，而对发展所包含的其他方面的内容重视 国现代化道路。 不够，因此必然会产生诸多问题。这样，不仅直接 影响经济增长的持续推进，而且也会产生其他方 一 、 发展观的演变与乡村建设 面的许多不 良后果，在经济增长过程中出现了 “有 增长无发展”的情况：(1)无工作的增长 (jobless growth)。较快的经济增长却不能带来就业 的增 在过去的50年间，发展理论和实践发生了重 长。没有工作意味着缺乏生活保障，没有工作就 要的变化。减少贫困、维持公平、积极参与、授权 等于剥夺 了一个人的生活能力和发展 自己的能 和给穷人提供保障等综合发展 目标已经在国内外 力，以及损害了他的尊严和 自尊。(2)无声的增长 发展的战略框架中得到明确。发展的目标并不仅 【收稿日期12007—08—16 [作者简介】张克中(1972一)，男，湖北黄梅人，华中科技大学管理学院财政金融管理系博士、副教授，研究方向为发展经济 学；贺雪峰(1968一)，男，湖北荆州市人，华 中科技大学中国乡村治理研究中心教授，研究方向为中虽乡村治理。