201x年xx副市长关于农业保险情况的汇报.docVIP

201x年xx副市长关于农业保险情况的汇报 　　?　按照要求，现将我市农业保险工作情况汇报如下：　　一、开展农业保险的基本情况　　市委、市政府高度重视政策性农业保险试点工作的开展，专门成立了由我任组长，财政局、监察局、信访局、气象局、农业局、农经局、主要负责同志为组员的工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市农经局，具体负责全市农业保险的组织指导、综合协调、政策研究、工作考核、监督审核等工作。各乡（镇）、场也成立了相应的领导机构，组织开展本乡（镇）、场的农业保险工作。每年春播前将召开农业保险专门会议，进行安排部署，并下发《农业保险工作实施方案》。同时，市政府还把政策性农业保险开展情况纳入各乡（镇）、场年终工作目标考核责任制。　　目前，我市投保作物有玉米、水稻、花生和葵花四种。保险金额分别为玉米3000元/公顷、水稻4000元/公顷、花生2000元/公顷、葵花2000元/公顷。费率分别为玉米10%、水稻8%、花生和葵花7%。保费分别为玉米300元/公顷、水稻320元/公顷、花生和葵花140元/公顷。保费补贴比例分别由中央补贴40%，省财政补贴25%，县财政承担15%，参保农户（龙头企业、专业合作经济组织）承担20%。封顶赔付比例为200%。　　农业保险机构有三家保险机构负责。我市粮食直补面积万余亩，农户万余户，全市个乡（镇）的个行政村和个国有农场参加了农业保险的投保工作。　　2014年全市承保农作物面积万余亩，参保户数万余户，农民自交保费万余元。其中，承保了个乡镇和个场站个村的投保工作；承保了个乡镇个村的投保工作；公司承保了个乡镇个村的投保工作。　　二、开展农业保险所做的工作情况以及经验　　自2007年开展农业政策性保险以来，市被列为全省农业保险首批试点县（市）之一，具体作法如下：　　1、开展分工合作，确保投保平稳推进。市农业保险工作领导小组成员单位按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合。农业保险机构主要负责验标、查勘、定损、理赔等工作，及时出险、准确查勘、科学定损、公平理赔，据实赔付、严禁平均赔付。协办机构主要负责承保、录入、收费、协助报灾等工作，积极配合农业保险机构开展工作，严禁以垫保、替保、虚保等形式骗取保险金。农业保险机构严格按照省里统一发布的规定内容宣传，严禁互相诋毁和扩大宣传误导农民。　　2、严把工作程序，规范运行机制。全市实施统一宣传口径、统一操作流程、统一保险条款、统一查勘定损标准、统一协办的模式。在具体操作中，做到了严把三关：一是严把承保关。收取农民保费时，由参保农民在投保清单上签字确认，投保清单存档备查，参保农户的参保土地与经营权证书标注的土地相一致，不一致的要提供土地流转合同，没有流转合同的，要提供村委会证明，无土地流转而多出来的土地一律不予承保。二是严把理赔关。保险机构增大查勘覆盖面和到户率，抽取的定损范围充分反映出受灾区域详细的灾害损失状况，做到定损依据充分。对额度较大的赔案进行严格把关，实行“谁定损、谁负责”制度，理赔款以折（卡）形式发放。三是严把公示关。加强承保公示、查勘定损公示、理赔公示力度，扩大公示范围，保证公示时间，认真处理公示过程中反映出来的问题，公示明细表由参保农民签字确认。　　3、加强业务监管，完善农业保险工作举措。一是加强承保监管，对参保标的的真实性、合规监督检查，防止替保、垫保、冒保、虚保现象发生。二是加强查勘定损监管，审核保险赔案的依据、程序和真实性，防止谎报、虚报灾情现象发生。三是加强理赔监管，重点对理赔大户的复核和检查，防止截留、侵占、挪用保险金的发生，对于涉嫌犯罪的，依法移送司法机构处理。　　4、加强培训，提高农业保险服务水平。农业保险机构和协办机构基础投入逐年加大，进一步加强了保险工作人员和农业专家的业务培训和队伍建设，不断提高人员业务素质和工作水平，降低同种灾害损失，不同保险机构查勘人员，定损结果的差距。同时，积极做好承保和查勘理赔工作，不断提高服务水平，切实维护参保农户的合法经济利益，树立农业保险队伍的良好信誉。　　三、开展政策性农业保险过程中遇到的问题及建议　　一是遇到的问题。1、保险险种范围较小。目前政策性保险只有玉米、水稻、花生和葵花籽四个品种，杂粮杂豆、大荛子、保护地大棚、温室、地膜瓜菜等高效农业都未纳入保险范围，群众对开设这些险种期望值很高。2、保额赔付偏低。以玉米为例，现在的保额是属于成本保险，每公顷绝收理赔额为3000元，远低于种植成本，实际上农作物种植成本逐年增长，如果将每公顷保险金额提高到5000元，大概达到物化成本的60%左右，这样就可以在大灾之年发挥应有的保障功能。3、保险条款不尽合理。一是参保对象条件偏高。现有保险条款只在二轮土地承包和粮食直补土地的范围内保，如土地复垦新增耕地、册外地等都没有参保机会，这些耕地也为国家粮食生