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义务教育均衡发展学习资料 一、什么是义务教育均衡发展？ 义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。 二、义务教育均衡发展的基本内涵？ 均衡发展是一种新的教育发展观，是解决目前我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注农牧区学校建设问题；二是区域内部学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，较好每一个学生，实现教育公平。 三、义务教育均衡发展实施的意义（重要性） 义务教育均衡发展是关系国家和民族长远发展的重大战略问题，也是关系教育事业科学发展的紧迫现实问题。义务教育的均衡发展对国家长治久安、构建和谐社会具有深远的现实意义。 1、有利于更好地维护和保障个人受教育权利的实现。教育均衡发展的题 中应有之义，即教育资源在各级各类教育间、各级各类学校间、各地区教育间的均衡分配。义务教育均衡发展能确保人人都享有受教育的权利和义务，切实保障弱势群体学生有接受义务教育的权利，为其提供相对平等的接受教育的机会和条件。 2、有利于教育公平的实现。教育均衡与教育公平的含义并不完全相同，教育均衡只是教育公平的一种特殊的表现形式。教育公平的含义极其复杂，它除了包括均衡意义上的教育公平即教育均衡，还包括非均衡意义上的教育公平。 3、推进义务教育均衡发展，是建设社会主义和谐社会的基础工程。义务教育的均衡发展是社会公平的基础和核心环节。教育尤其是义务教育，是国家提供同时必须予以保障的公共事业，其本质属性就是公平，教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。通过提供相对公平的教育机会和条件，使义务教育在和谐社会建设中发挥基础性作用，进一步实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，使社会更加和谐。 总之，义务教育是教育事业的基础,教育公平是社会公平的基础，义务教育均衡发展是实现教育公平的关键。作为公共产品的义务教育，其均衡发展是关系千家万户、关系教育全局的问题,也是伴随着义务教育的发展而长期存在的问题。面对均衡发展这一长期的、复杂的、艰巨的系统工程,需要政府切实担负起重任的同时,还需全社会积极参与,形成全社会关注教育均衡发展的理念,为义务教育均衡发展创设良好的氛围,共同推动义务教育乃至整个教育事业的均衡发展。 四、如何做好学校标准化和规范化创建工作？ （一）、构建“一种模式” 即构建“学校标准化建设、规范化管理”模式，学校标准化建设、规范化管理的具体含义是，把学校工作分解成两个方面的内容，即学校标准化建设和学校规范化管理。标准化建设主要是指办学条件标准化、校园环境优良化、师资力量专业化；规范化管理主要是指教育教学管理制度化、法制化、科学化。为使学校在执行中具有可操作性，我们可以把学校标准化建设和范化管理分解成几项内容，每项内容都有具体标准。同时，上级教育部门和督导部门要共同研究制定了学校标准化建设、规范化管理评估标准，并实行梯次考评和动态管理。即根据各学校基础水平不同，将本区各级各类学校按序列划分为几个层面，如A层为明星校和近几年被先进校，C层为薄弱校，其余为B层。在检查评估时，同一层面学校之间进行评比，在评选先进校时，ABC三个层面评选比例不同，不跨层评选，在C层中连续两年被评为先进校的，晋升到B层，在B层中连续两年被评为先进校的晋升为A层。在上一层面的学校连续两年工作滞后，经批评教育仍未改进的，降到下一层。实践证明，全面实施学校标准化建设、规范化管理是提高学校办学效益、促进学校可持续发展的必然要求，是推进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要举措，是办好让人民满意的教育、建设社会主义新农村的迫切需要。 （二）、做到“两个转变” 首先，是做到教育理念的转变，即由应试教育向素质教育的转变。 其次，是做到管理方式的转变。传统的管理方式和治教方略主要是人治。为转变这单一的管理模式，学校要建立以德立校、以法治教的管理方式，建立健全各种规章制度，使年终的督导检查有法可依、有据可循。为体现管理的人性化，上级教育部门要组织人员，深入到薄弱校进行调研，特别是到被通报的学校去调研，帮助校长查找问题、解决困难，制定符合本校实际的整改方案。形成了靠制度管人，凭业绩奖惩，用数据说话的管理方式，做到了由人治向法治的转变，为推进我市义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。 （三）、建立了“三个机制” 1、建立教育经费保障机制。国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》指出，农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。地方财政