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关于中国改革开放30年的思考 2008年10月07日 16:32:33 　来源：中国发展观察 始于1978年的中国改革开放，至今已经整整30年了。改革开放给中国带来的翻天覆地的变化和巨大成功令世人瞩目，其延续时间之长(迄今尚在进行之中)也足见其艰巨复杂和内涵之博大。总结经验，寻找不足，形成下一步的行进蓝图，无疑是对这一伟大事业已经走过的30年路程的最好纪念，更是让我们能将改革开放的路程走稳、走好、走向最终成功的必修功课。 开放型的市场经济创造中国奇迹 “改革开放”是一个组合词。按照字面的解释，“改革”是指对现有体制的改良和变革，是把事物中旧的、不合理的部分改成新的、能适应客观情况的。“开放”与“封闭”相对，是指解除封锁、禁令、限制等，形成同外界的联系。然而，对于当代中国而言，“改革开放”绝不是两个词汇的简单叠加和组合，而是在特定阶段、特定空间、特定语境下的特定概念。中国的“改革开放”是指1978年以来，中国共产党领导中国人民在社会主义建设道路上进行的探索和创新，是一场新的伟大革命。其最终目的就是要解放和发展生产力，让中国人民富裕起来，让中国实现现代化，让中华民族实现伟大的复兴，找到一条适合国情的中国特色社会主义道路。 30年的实践表明：中国改革开放的伟大事业取得了初步的巨大成功，十几亿人口摆脱贫困、告别温饱，浩浩荡荡地进入小康社会，形成了一幅令世人叹为观止的壮丽画卷。 ——经济增长创造了持续30年年均9.8%的世界奇迹。 ——人口平均预期寿命从改革开放之初的67.77岁(1981年)提高到2005年的72.95岁，年均提高0.22岁。 ——文盲率则从改革开放之初的22.81%(1982年)下降到2000年的6.72%；每十万人口中的大学生数由615人(1982年)提高到2005年的5178人。 ——国际地位大大提高。GDP总量在世界各国的排位，按汇率折算，从改革开放之初的第10位上升到第4位，进出口总额由27位上升到第三位，中国商品已经遍布全球。更加重要的是，中国作为联合国安理会5个常任理事国之一，在国际事务中的重要作用日益突出，正在成为多极化世界中的重要一极。 我们可以从不同的视角回顾总结30年改革开放的成功经验。但是，从经济学的角度看，最重要也是最基本的一条经验，就是在中国共产党的领导下，中国初步建立起了市场经济体制，并紧紧把握住全球化浪潮带给我们的机遇。站在时代的潮头，将市场的疆域成功地推向了全球，即成功地实现了从计划经济到市场经济，从封闭(半封闭)型经济到开放型经济的转变，一个开放型的市场经济体制已经初步建立。 （一）市场正在成为资源配置的主体。 目前，中国的生产资料、劳动力、资本、土地、技术等等生产要素市场的发展还不平衡，有些发育的比较充分，有些还处在起步阶段。但从总体上看，市场机制已经在资源配置中发挥着主体作用。 ——95%以上的生产资料产品价格已经完全由市场供求决定。 ——劳动力市场正逐步走向成熟。伴随着城镇居民就业“铁饭碗”被砸碎，伴随着2亿左右的农民以“离土不离乡”或者“离土又离乡”的方式投入到城镇劳动力市场，伴随着企业特别是国有企业等生产经营单位自主化用工制度的改革，劳动力市场在中国已经建立起来，并逐步走向成熟。这极大地促进了中国劳动力的解放和劳动生产率的提高。30年来，中国经济奇迹的创造，与供给充裕、运行高效的劳动力市场密不可分。 ——资本市场初步形成。从改革之初，银行对国有企业拨款改为贷款(“拨改贷”)，到上世纪90年代初，股票市场的建立，再到国有金融机构的股份制改造和多种所有制(包括外资)金融机构的准入，银行、证券、保险等政府监管机构的设立，均说明资本市场在中国正在建立和完善。资本市场对中国经济的发展起到了积极的作用，但由于其仍处在建设的初级阶段， 发育还不充分、还不健全，因而，其作用也还远没有发挥出来。 ——土地市场开始形成。30年来，中国的土地市场从无到有，已经开始起步。然而，由于所有权和使用权的分离，更由于拥有土地使用权的农民在土地交易过程中缺乏应有的谈判地位，各级政府仍对土地一级市场的交易拥有绝对的控制权。除了商业用地二级市场外，土地交易还远没有形成真正意义的市场，土地资源的配置效率仍较低。 ——技术市场也处在起步阶段。随着经济主体知识产权意识的觉醒，随着国家对知识产权保护法律法规的颁布实施，中国已经初步形成了技术市场。但中国仍处在知识产权保护的初级阶段，对知识产权的保护还不得力。因此，经济主体创新的动力不足，尤其是对投入较大，周期较长，易被他人抄袭的技术创新动力不足。其结果除了国家财政支持集中攻关的基础科学研究，像航空航天